Que sait-on du non-renouvellement de l’accord de pêche entre le Sénégal et l’UE

En 2014, le Sénégal a signé un accord de partenariat pour une pêche durable avec l’Union européenne, en échange de 1,7 million d’euros par an, permettant aux navires européens de pêcher dans ses eaux territoriales. Renouvelée en novembre 2019 pour cinq ans, la convention susvisée expire le dimanche 17 novembre 2024, à minuit, et ne sera pas renouvelée cette fois.

L’accord de partenariat pour une pêche durable, qui liait le Sénégal à l’Union européenne, expire dimanche 17 novembre à minuit et ne sera pas renouvelé.

Par la voix de son ambassadeur Jean-Marc Pisani, lors d’une conférence de presse à Dakar le 12 novembre, l’UE reproche au Sénégal « les échecs constatés dans la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) ».

Dix-huit navires espagnols et français sont concernés par cette décision. Ces bateaux pêchant le thon tropical et le merlu ne représentent pas une véritable concurrence pour la pêche sénégalaise, selon Jean-Marc Pisani.

Le lendemain, à l’occasion d’une réception de dons en faveur des victimes de Kidira, la ministre sénégalaise de la Pêche, des Infrastructures maritimes et portuaires, Dr Fatou Diouf, interrogée par la presse sur le sujet, a annoncé qu’« aucun navire de l’Union européenne aura le droit de pêcher dans notre zone économique exclusive” le 17 novembre après minuit.

« Le protocole de mise en œuvre de l’accord de pêche entre le Sénégal et l’Union européenne (UE) expire le 17 novembre 2024, soit cinq ans après le début de son application en raison des manquements constatés dans la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). “, l’UE ne peut envisager de renouveler le protocole tant qu’il n’y aura pas de progrès suffisants de la part du Sénégal dans ce domaine”, lit-on dans un communiqué publié sur son site Internet par le service de communication de la délégation européenne au Sénégal.

“Cette décision s’inscrit dans le cadre de la politique de tolérance zéro de l’UE à l’égard de la pêche INN et fait suite à plusieurs années de discussions avec les autorités sénégalaises”, explique le communiqué.

« Dans un souci de cohérence politique, la Commission européenne a adopté le principe de suspendre tout renouvellement d’un protocole mettant en œuvre un accord de partenariat dans le secteur de la pêche avec un État côtier jusqu’au retrait de cette décision », poursuit-elle en rappelant que « le 27 mai 2024, le La Commission européenne (avait) pré-identifié le Sénégal comme pays non coopérant dans la lutte contre la pêche INN.

“Nous pouvons déjà dire, et comme nous l’avons déjà annoncé par la presse, que l’accord expire le 17 novembre à minuit, c’est-à-dire le jour même des élections, et qu’à partir de minuit il n’y aura plus d’accord sur la pêche” , a souligné Dr Fatou Diouf, ministre de la Pêche, des Infrastructures maritimes et portuaires.

Il a annoncé à l’occasion la tenue d’une conférence de presse ou point presse qui aura lieu peu de temps, donc à partir du 20 novembre, après les élections.

“Le pays sera plus apaisé et nous pourrons effectivement nous présenter devant tout le monde pour vous parler de ces accords, répondre à toutes vos questions et aussi vous entretenir de certains sujets intéressant la pêche”, a promis Dr Fatou Diouf.

Lors du rassemblement électoral de la Coalition Pastef à Guédiawaye, mardi 13 novembre 2024, le Dr Abdourahmane Diouf, ministre sénégalais de l’Enseignement supérieur, a tenu à faire le point.

« Je tiens à préciser, car cette semaine nos amis de l’Union européenne ont organisé une conférence de presse pour dire au monde entier qu’ils ont décidé de ne plus signer d’accords de pêche avec le gouvernement sénégalais. C’est un mensonge absolu», a-t-il déclaré.

« C’est le gouvernement du Sénégal dirigé par le président Ousmane Sonko, dirigé par le président Diomaye Faye, qui a donné depuis longtemps le signal pour leur dire que nous ne pouvons pas continuer à signer avec vous des accords de pêche qui appauvrissent les pêcheurs sénégalais », explique-t-il.

La pêche illégale, non déclarée et non réglementée (INN) ou pêche illégale fait référence à toute activité de pêche menée en violation des lois et réglementations nationales ou régionales.

Cela inclut la pêche par des navires sans autorisation dans les zones maritimes sous la juridiction d’un État, le non-respect des quotas de capture, la pêche dans des zones interdites ou l’utilisation de méthodes interdites.

Elle est principalement pratiquée en haute mer et dans les zones côtières des pays où les réglementations et les contrôles sont plus faibles.

Le Sénégal bénéficie d’une grande diversité biologique en ressources maritimes. Le partenariat entre le Sénégal et l’UE dans le secteur de la pêche existe depuis le début des années 1980. Ce qui a toujours été bénéfique aux deux parties.

“Au cours des cinq dernières années (2019-2024), elle a contribué à hauteur de 8,5 millions d’euros au budget de l’Etat sénégalais, soit plus de 5,5 milliards de francs CFA, auxquels il faut ajouter les redevances versées par les armateurs”, révèle le service de communication. . de la délégation de l’Union européenne au Sénégal.

« Une allocation de 900 000 euros par an (590 millions de francs CFA) était destinée à la mise en œuvre de projets choisis par l’administration sénégalaise pour accompagner le développement du secteur de la pêche et sa gouvernance, y compris le suivi et les recherches nécessaires à la conservation des stocks halieutiques, » ajoute le communiqué.

Selon l’UE, « sur cette période de cinq ans, les captures de la flotte européenne dans les eaux sénégalaises représentent moins de 1% des captures totales déclarées et réalisées par l’ensemble des flottes dans les eaux sénégalaises, soit près de 10 000 tonnes de poissons.

“Ces captures, destinées exclusivement au thon et au merlu noir, ont été réalisées dans les eaux sénégalaises au-delà des 12 milles marins des côtes, évitant ainsi de perturber les activités de pêche artisanale sénégalaise”, poursuit le texte.

Outre le Sénégal, l’Union européenne a également signé des accords de partenariat dans le domaine de la pêche avec le Cap-Vert, la Guinée-Bissau, la Mauritanie, le Gabon et São Tomé.

Cependant, le pêcheur Amsatou Ndiaye de Kayar dit exactement le contraire de ce qu’affirme le communiqué de presse de l’UE. Selon lui, les navires de l’Union européenne n’ont pas respecté les termes de l’accord, car au lieu d’opérer en haute mer pour pêcher le thon et le merlu noir, ils arrivent sur la côte (sur le plateau continental) détruisant les habitats des poissons en transit. .

“La pêche industrielle est soutenue par une flotte nationale de 118 navires et une flotte étrangère de 19 navires en 2019 contre 122 navires nationaux et 19 navires étrangers en 2018, soit une réduction de 4 navires nationaux”, informe l’Agence nationale de la statistique et de la démographie. sa situation économique et sociale au Sénégal en 2019.

« La pêche industrielle comprend les segments de la pêche au chalut, de la pêche au thon et de la pêche à la sardine. Cette pêche représente 19,0 % des débarquements de la pêche maritime. Sa production s’est élevée à 106.118 tonnes en 2019 contre 118.561 tonnes en 2018, en baisse de 10,5%», souligne l’ANSD.

« Par rapport à 2018, la valeur commerciale s’est également contractée de 15,6% en 2019, pour atteindre 74,5 milliards FCFA. La pêche industrielle approvisionne les usines de transformation et constitue une part importante des exportations de produits de la pêche », révèle l’ANSD.

De ce fait, cette forte pression sur les ressources halieutiques exercée par plus d’une centaine de navires battant pavillon étranger entraîne une pénurie touchant plusieurs centaines d’opérateurs du secteur de la pêche artisanale, notamment des pêcheurs, des transformateurs et des poissonniers.

Finalement, plus de 10 000 pirogues en activité opérant dans la pêche artisanale ont été suspendues.

Les pêcheurs sénégalais ont accueilli favorablement la nouvelle. La plupart d’entre eux estiment qu’il s’agit d’une aubaine puisque la rareté des ressources résultant des accords de pêche les a poussés à migrer vers l’Espagne en pirogue.

« Si on apprend que l’accord de pêche ne sera pas renouvelé, on ne peut que se réjouir », réagit Amsatou Ndiaye, un jeune pêcheur de Kayar.

« Nous n’avons que la mer pour nourrir nos familles. Nous sommes nés et avons grandi dans cet environnement. C’est notre gagne-pain. La pêche est un secteur économique important. Pour preuve, chaque année, à la fin des récoltes, les agriculteurs du Cayor viennent toujours nous rejoindre dans les villes côtières pour trouver ce qu’ils cherchent », explique-t-il.

« C’est une bonne nouvelle pour nous, car les poissons se déplacent en toutes saisons au gré des flux migratoires et les bateaux, qui connaissent leurs zones de passage, s’y installent pour les intercepter. C’est ce qui a conduit à la rareté des ressources. C’est pour cela qu’on ne peut pas profiter de la mer », poursuit Amsatou Ndiaye.

Mieux encore, poursuit Amsatou Ndiaye, « c’est la raison pour laquelle les pêcheurs émigrent en Espagne ; ceux qui peuvent partir y vont et ceux qui ne peuvent pas y envoyer leurs enfants. »