Pourquoi Salvini a-t-il été acquitté ? Débarquement non obligatoire ou acte politique : hypothèses sur la décision

L’applaudissements posé mais convaincu avec lequel la patrouille de la Ligue du Nord escortant son chef a accueilli la phrasesouligne le succès d’une défense qui a toujours été à la fois politique et technique. Avec l’imbrication inévitable des deux aspects. La formule choisie par le tribunal pour acquitter l’accusé Matteo Salvini — « parce que le fait n’existe pas» — permet de dire, en attendant les motifs, que les juges ont retenu la thèse de l’avocat-sénateur Giulia Bongiorno. Avec une double possibilité. D’une part, sur le plan strictement juridique, ni le refus de documents officiels ni l’enlèvement, les deux crimes contestés, n’ont été commis.

En revanche, le refus d’octroi d’autorisation de débarquement en août 2019 147 migrants détenu à bord du Bras ouvertsfu un acte politique du ministre de l’Intérieur qui a poursuivi la ligne gouvernementale Majorité Lega-Cinq étoileset donc incontestable sur le plan pénal.

L’exact opposé du procureursqui a plutôt contesté le refus de Salvini d’un acte administratif en bonne et due forme, contrairement aux conventions internationales et aux lois italiennes. Réalisé avec obstination pour des raisons de pure propagande électorale par le leader de la Ligue du Nord.

Les juges n’ont pas cru à cette version. Nous ne savons toujours pas laquelle des théories de défense ils ont embrassées, mais ils ne pensaient certainement pas que le ministre de l’Intérieur de l’époque était obligé d’accorder le Pos (lieu de sécurité, refuge) comme dernier acte des opérations de sauvetage menées par le navire espagnol Open Arms. “L’octroi du POS n’est pas l’exercice d’un pouvoir mais l’accomplissement d’un devoir”, avaient indiqué les procureurs dans l’acte d’accusation.

Il reste à comprendre pourquoi les juges ont pensé différemment ; s’ils croyaient pleinement à la reconstruction de l’avocat Bongiorno, avec toutes ses annexes judiciaires et politiques, ou seulement à quelques considérations techniques suffisantes pour faire évaporer les crimes présumés.

Certes, le tribunal n’a pas pris sa décision sur la base de ses propres convictions politiques, même si de nombreux aspects politiques ont été inclus dans l’affaire judiciaire. Tout d’abord celle soulignée par Bongiorno en conclusion de sa réplique : « Une condamnation reviendrait à légitimer l’utilisation instrumentale des migrants pour lutter une ligne politique malvenue», a-t-il déclaré. Affirmant que c’était l’ONG espagnole qui les maintenait séparés pendant leur le navire « flânait » en mer au lieu de se diriger vers les ports espagnols ouverts, pour faire chanter le gouvernement italien. Contrairement à ce qui a été affirmé par le commandant et réitéré par les procureurs sur le fait que partir de Lampedusa était un risque trop grand pour la sécurité des migrants, déjà dans les eaux italiennes et ayant pleinement le droit de débarquer.

Derrière toute considération juridique, la politique est toujours apparue dans ce processus : depuis le début de l’enquête jusqu’à l’autorisation de procéder accordée par le Sénat ; de l’acte d’accusation jusqu’à débat, jusqu’à la dernière contestation dans la salle d’audience entre l’accusation et la défense. Tant dans les évaluations du « motif » de Salvini, quelle que soit la façon dont on veut le lire, que dans l’existence ou non duenlèvement présumé. Également lié au comportement (prétendument politique, selon la défense) de ceux qui voulaient à tout prix faire venir des réfugiés en Italie, malgré l’interdiction gouvernementale.
«Défendre les frontières n’est jamais un crime», commentent Salvini et ses alliés gouvernementaux, mais il n’est pas du tout évident que cette conclusion puisse être tirée de la sentence. Car de toute façon, même si l’on considère ces 147 naufragés comme un danger, il y a toujours des règles à respecter. Salvini ne les a pas violés, a statué le tribunal, mais ils sont là. Et il est probable qu’elles seront invoquées dans un combat judiciaire qui aura probablement une suite en appel et devant la Cour de cassation.

Il n’en reste pas moins vrai que l’affaire Open Arms est différente des autres qui ont caractérisé l’année passée par le leader de la Ligue du Nord au ministère de l’Intérieur, entre 2018 et 2019, à brandir l’étendard de «ports fermés».

«Cette affaire est unique – a répété le procureur adjoint Marzia Sabella avant que le tribunal n’entre dans la salle du conseil – parce que c’est seulement ici que se trouvait le interdiction d’entrée enracinant l’extraterritorialité de la juridiction italienne, seulement ici jeTar est intervenu en suspendant ce décret, c’est seulement ici que le navire est entré plus que légitimement dans les eaux italiennes autorisées par l’autorité judiciaire administrative, seulement ici le tribunal pour mineurs a mis le ministre de l’Intérieur en demeure, seulement ici le Premier ministre a souligné qu’il n’y avait aucune raison politique , raisons juridiques et stratégiques européennes pour ne pas permettre aux migrants de débarquer, c’est seulement ici que la redistribution a eu lieu, seulement iciLe hotspot de Lampedusa était gratuitseulement ici il n’y avait aucune raison d’ordre public ou de santé publique à mettre en balance, seulement ici le navire n’était plus en mesure, après 20 jours de navigation, de reprendre la mer et d’aller ailleurs ».

C’est pour ces raisons que nous avons atteint dans cette affaire une audience, entamant une dialectique procédurale qui – malgré ce qu’on peut dire – reste physiologique. D’où il ressort une fois de plus, au-delà de la propagande, que le la distinction entre procureurs et juges est déjà une réalitédans lequel les premiers proposent une thèse et les seconds vérifient si elle est fondée ou non. Et cela ne veut pas dire que séparation des carrières, avec un corps séparé et distinct de procureurs dans le rôle résiduel d’« avocats de l’accusation », contribuerait à améliorer son fonctionnement.

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21 décembre 2024

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