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Après sa victoire sur la 13e retraite AVS en mars, Pierre-Yves Maillard paraissait plus sombre dimanche à l’annonce des résultats sur les primes maladie. © Clé de voûte
Publié le 06/09/2024
Temps de lecture estimé : 1 minute
L’ambiance était pesante dimanche midi au PS stamm, au moment des premières tendances. Devant les ordinateurs, les visages sont tendus. Pas de suspense, l’échec est certain. Malgré un plébiscite dans tous les cantons romands et au Tessin, l’initiative de réduction des cotisations a finalement été refusée avec 55,47% des voix. Au-delà de la Sarine, seul le canton de Bâle-Ville l’a accepté. Avec un taux de participation de 45%, la mobilisation a été bien inférieure à celle du 13e rente (58,3%).
Pour le parti rose à l’origine de l’initiative, le résultat est celui d’une « campagne de peur » menée par la droite, qui a joué sur l’incertitude du financement et sur la crainte que les germanophones paient pour les francophones. «Dans les cantons qui ont les primes les plus basses, l’argument a emporté», constate le conseiller national Pierre-Yves Maillard.
Rostigraben important
Les refus les plus forts se trouvent en Appenzell Rhodes-Intérieures (80%), Obwald (76%) et Schwyz (72%). Si la grande majorité des communes ont dit oui à l’initiative en Suisse romande, très peu au-delà de Sarine l’ont soutenue. Zurich l’accepte de justesse avec 50,2%.
En Suisse romande, c’est le Jura qui s’est montré le plus enthousiaste, avec un oui de près de 72%, suivi de Neuchâtel. Les Vaudois étaient convaincus à 60% d’étendre à toute la Suisse la réduction des primes qu’ils connaissent déjà, dans une proportion presque égale à Genève. «La Suisse romande a un grand canton qui connaît déjà le système de plafonnement, elle avait moins peur qu’il soit expérimental», analyse Cédric Wermuth (AG), coprésident du PS.
Pour la vice-présidente du parti Valérie Piller Carrard (FR), le signal est clair dans les cantons romands. Elle demande que Fribourg (55% oui) et Neuchâtel (69% oui) avancent sur les initiatives cantonales déposées pour plafonner les primes à 10%. « La population attend des réponses pour renforcer son pouvoir d’achat. Le soutien populaire au plafonnement des primes doit encourager les partis bourgeois à soutenir ces initiatives cantonales», prévient-elle.
Un financement peu clair
A l’heure de l’autocritique, le PS constate que l’initiative n’était peut-être pas assez claire. « Dans le texte, nous avons voulu nous concentrer sur le plafonnement, en laissant au Parlement le soin de décider du financement. C’était peut-être une erreur. Une partie de la population ne se sentait pas rassurée», raconte Valérie Piller Carrard.
Le conseiller aux Etats Baptiste Hurni (NE) constate de son côté que l’initiative n’a défini ni le type de primes concernées par le plafonnement, ni le revenu disponible, ce qui a pu refroidir une partie de l’électorat. « Contrairement au 13e “La rente qui touchait tout le monde, il restait difficile de savoir qui était exactement concerné”, note-t-il. Il prédit cependant que le vent va bientôt tourner, lorsque les cantons alémaniques seront également touchés par la pression insoutenable des primes. «Je suis convaincu qu’un tel texte passera d’ici quatre ou cinq ans. Aujourd’hui, les opposants font sauter le champagne. Mais ça va tourner au vinaigre à l’automne, quand les primes seront annoncées», estime-t-il.
“Je suis convaincu qu’un tel texte passera d’ici quatre ou cinq ans”
Baptiste Hurni
La gauche est-elle partie trop confiante, après le succès du 13e rente? La campagne a été moins visible et certains reconnaissent que le thème a moins mobilisé les militants. Pour Pierre-Yves Maillard, la différence de réussite avec le 13e La rente montre que le peuple est attaché aux « mesures universelles », qui touchent l’ensemble de la population. Mais le PS se veut optimiste et rappelle qu’il est très rare qu’une initiative échoue du premier coup. La gauche a échoué à plusieurs reprises dans ses tentatives d’amélioration de l’AVS avant la victoire sur le 13e rente. « Le progrès social se construit étape par étape. Pour les primes, nous allons remettre le travail en pratique», précise Baptiste Hurni.
Fonds public à venir
Les initiateurs repartent avec un lot de consolation. Le contre-projet prévoit que les cantons fixent chacun un plafond en fonction des revenus, dans un délai de trois ans. «Les cantons qui ont dit oui dimanche pourront donc appliquer un plafond de 10%», précise Pierre-Yves Maillard. Cependant, la charge financière leur incombera entièrement. La conseillère fédérale Elisabeth Baume-Schneider constate que les résultats d’aujourd’hui signifient un «oui aux améliorations proposées dans le contre-projet» et donc à une augmentation des contributions des cantons.
La bataille se poursuit en parallèle au Parlement, pour tenter de trouver des compromis sur les coûts. La deuxième phase des mesures de maîtrise des coûts doit être discutée cette semaine. « La commission du Conseil des Etats a accepté des propositions concrètes, visant notamment à interdire aux médecins de facturer 26 heures de travail par jour », souligne Pierre-Yves Maillard.
Le PS a déjà en tête sa prochaine initiative : le fonds public de santé. Le congrès du PS a adopté l’année dernière une résolution en ce sens et a également inscrit le principe d’un plafonnement des primes à 10% des revenus. Le contenu exact de l’initiative fera encore l’objet de nombreux débats. « Il faut un bon texte soutenu par toutes les forces progressistes, y compris les associations de consommateurs, les patients et, pourquoi pas, les médecins », conclut Baptiste Hurni. Le parti espère le lancer début 2025.
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