Notre système de retraite peut-il faire faillite, comme le suggère Emmanuel Macron ? – .

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– Notre système de retraite est-il vraiment en danger ?

La menace est réelle selon Emmanuel Macron. « Revenir à la réforme des retraites, c’est éliminer ce qui a été fait pour les plus modestes et mettre le système en faillite », a affirmé le président de la République, lors de sa conférence de presse organisée mercredi 12 juin pour lancer les élections législatives anticipées. Le discours est loin d’être nouveau. Déjà, lors des discussions pour reporter l’âge légal de la retraite de 62 à 64 ans, le principal argument avancé par la majorité était de « sauvons notre système de retraite ».

Mais notre système de retraite est-il vraiment en danger ? En première lecture du rapport annuel du Conseil d’orientation des retraites, publié ce jeudi 13 juin, la réponse pourrait être positive. Cette instance, qui rassemble partenaires sociaux, politiques et experts, prévoit que le système de retraite sera en déficit pendant plusieurs décenniesEt ça, malgré la réforme des retraites de 2023. “Les dépenses sont maîtrisées, le déficit est l’épaisseur du trait”nuance cependant Dominique Corona, secrétaire général adjoint de l’Unsa. Il s’agit d’un problème de recettes, lié notamment aux exonérations de cotisations patronales qui coûtent 75 milliards d’euros ou encore aux exonérations de compléments de salaire qui coûtent 19 milliards d’euros. Le vrai débat est là. » juge le responsable syndical.

Un régime vraiment en danger ?

Abroger la réforme des retraites ne mettrait donc pas nécessairement notre système en danger. «Des décisions telles que l’augmentation de la pension de base de 5,3% au 1er janvier et les retraites complémentaires du même niveau mettent davantage en danger l’équilibre de notre système de retraite. Le coût de cette mesure s’élève au final à 14 milliards d’euros.rappelle Bruno Chrétien, président de l’Institut de protection sociale (IPS).

Attention aussi, déficit – 5,8 milliards d’euros en 2024 – ne signifie pas faillite. « Il est préférable que le régime dépense autant qu’il reçoit », souligne Henri Sterdyniak, économiste, membre du collectif des économistes consternés. Et lorsque le système de retraite par répartition n’est pas équilibré, comme c’est le cas actuellement, le résultat est simple : le “trou” de la Sécurité sociale s’élargit encore davantage. Tout en continuant à jouer son rôle d’amortisseur. « Notre système ne peut pas faire faillite, mais il ne doit pas non plus accumuler trop de dettes.prévient l’économiste. On peut toujours dire qu’on met la retraite à 60 ans, mais il faudra alors augmenter les cotisations. C’est un choix de société. »il considère.

Pas de soucis pour le paiement des retraites

Corollaire de cette hypothétique faillite, la menace de ne plus pouvoir payer les retraites flotte également. Une menace qui cible principalement les jeunes générations qui pensent que, plus tard, “ils n’auront pas de pension”. Pour mettre fin à ce fatalisme, rappelons d’abord le principe de notre système de retraite par répartition : les cotisations versées par les actifs permettent de payer les pensions des retraités. Donc tant que les salaires seront payés, les retraites le seront aussi.

« Nous paierons toujours les retraites même si elles peuvent être revues à la baisse »rassure Bruno Chrétien. Outre l’augmentation des cotisations – déjà très élevées en France – et le report de l’âge de la retraite, il existe deux leviers : une moins bonne revalorisation des retraites, voire une baisse de celles-ci. Mais dire que nous ne pourrons plus payer les retraites serait attiser les craintes.juge l’expert. “Il n’est pas possible qu’on ne paie plus les retraites car c’est un engagement public et le Conseil Constitutionnel ne nous permettrait pas de ne pas payer les retraites, sauf si l’Etat français est en faillite, ce qui n’est pas la situation actuelle”dit Henri Sterdyniak.

Enfin, n’oublions pas que le fonctionnement même de notre système de retraite assure, quoi qu’il arrive, le paiement des retraites. L’État ne gère que le régime de base. Pour les complémentaires, le fonctionnement est différent. Par exemple, pour l’Agirc-Arrco, retraite complémentaire destinée aux salariés du privé, la gestion est entre les mains des partenaires sociaux. Ce sont eux qui décident des mesures à prendre pour assurer l’équilibre du régime actuel. bénéficiaire de 4 milliards d’euros. Des chiffres qui font d’ailleurs pâlir d’envie l’exécutif qui, à plusieurs reprises, a déjà lorgné « la cagnotte » de ce dispositif complémentaire.