Il est de plus en plus difficile pour les collectivités de trouver un assureur. Cette alerte, donnée par Julien Dubois, maire de Dax (Landes) et président du Grand-Dax, concerne « la quasi-totalité des collectivités de France » selon l’édile, qui a alerté Bruno Le Maire, ministre de l’Économie. « Ce n’est pas l’augmentation, mais l’explosion des coûts d’assurance », s’inquiète celui qui a vu sa facture augmente de 229 000 euros (soit 150%) pour sa commune et de quelque 100 000 euros pour l’agglomération.
Une conséquence des catastrophes climatiques, qui a coûté aux assureurs 6,5 milliards d’euros en 2023. Les professionnels, inquiets du changement d’ampleur et de l’accélération de ces événements dévastateurs, se montrent de plus en plus récalcitrants lorsqu’il s’agit d’assurer certaines collectivités.
Payer plus pour être moins bien assuré
Julien Dubois dénonce également «des garanties décroissantes, des franchises croissantes et, pour certains sujets, bâtiments, secteurs d’activité, l’impossibilité d’obtenir une assurance, parce que nous n’avons même pas de réponse des compagnies d’assurance ». Une situation qui devient « handicapante » pour les collectivités, après la crise du Covid et l’explosion du coût de l’énergie. Il devient de plus en plus compliqué d’équilibrer les budgets, poursuit-il.
Le conseiller prévoit des augmentations de 200 à 250% pour un même poste budgétaire, “avec des garanties qui sont moindres, avec des responsabilités civiles qui augmentent, pour certaines franchises, de 500 à 5.000 euros” et donc l’obligation de s’auto-assurer. A cela s’ajoutent les frais engagés, « car nous sommes obligés de rémunérer des assistants à maîtrise d’ouvrage qui vont solliciter les compagnies d’assurance pour qu’elles répondent aux appels d’offres que nous lançons ».
Si la ville de Dinan (Côtes-d’Armor) se tourne vers des assureurs américains ou japonais, Dax a néanmoins trouvé des solutions pour éviter de souscrire une assurance à l’étranger. Julien Dubois acceptait alors de « payer ses augmentations » ou de « s’auto-assurer partiellement sur certains sujets ».
L’édile ne souhaite toutefois pas augmenter les taux de taxes locales, une promesse faite lors de la dernière campagne municipale. «Mais le risque est que certaines missions ne peuvent plus être apportées à la population», regrette Julien Dubois. Si ce n’est pas encore le cas pour Dax, il appelle à une réflexion au niveau national “pour qu’on ait des fonds mondiaux de concurrence qui puissent prendre le relais”, dit-il.
Ne pas s’assurer, la solution ?
Souscrire une assurance permet à une collectivité de protéger tous les bâtiments dont elle est propriétaire, mais aussi, en matière de responsabilité civile, pour toutes les actions menées par les agents sur le terrain. L’assurance assure « tout ce qui compose la vie d’une communauté et tout ce qui couvre les actions qu’elle mène auprès de sa population »résume le maire de Dax.
Face à ces factures qui explosent, l’idée de ne pas souscrire d’assurance est désormais envisagée. « Il y a d’abord les sujets sur lesquels nous sommes tenus d’assurernotamment sur la responsabilité civile», explique-t-il. « Pour le reste, quand tu as unn bâtiment qui a coûté 20 millions d’euros et tu as un désastre majeur, la communauté est incapable d’assumer l’éventuelle reconstruction» Car la contrepartie de ne pas souscrire d’assurance permet de mettre de côté des sommes pour couvrir les dégâts. « Et pour des investissements aussi lourds, il faudra le faire sur de très longues années », reconnaît-il.
En savoir plus
