L’assemblée départementale des Alpes-de-Haute-Provence s’est réunie ce vendredi 6 décembre à Digne-les-Bains, et l’ordre du jour était principalement centré autour du vote du budget initial 2025. ce qu’on peut dire, c’est que les débats ont été beaucoup plus détendus que ceux de l’Assemblée Nationale… parce qu’il n’y en a pas eu. Une présentation d’une vingtaine de minutes par Robert Gay, le vice-président aux finances et une adoption sans les votes de René Massette et Geneviève Primiterra.
“Après deux mois de discussions budgétaires animées et de censure, nous sommes évidemment dans une grande incertitude qui atteint aujourd’hui son paroxysme.», avance en préambule Éliane Barreille, présidente du Conseil départemental. J’ai souhaité adopter une méthode à la fois pragmatique et prudente. Dès octobre, lors de la préparation de notre budget 2025, nous avions déjà pris en compte des tendances défavorables en termes d’évolution des revenus, ainsi que des tensions prévisibles sur certaines de nos dépenses, notamment sociales. Entre les demandes initiales de la direction et les arbitrages qui m’ont été proposés, plus de 18 millions d’euros ont été économisés ou reprogrammés. Le budget est basé sur ces efforts« .
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Dans le détail, les prévisions de dépenses augmentent par rapport au budget précédent, passant de 306 millions d’euros à 314 millions d’euros, avec 228,7 millions d’euros pour les dépenses de fonctionnement (35% pour la solidarité, 24% pour l’administration et 14% pour les routes), et 65,2 millions d’euros. hors dette d’investissement, soit +9,9% en un an. Certaines opérations d’envergure seront ainsi lancées en 2025 comme les travaux de sécurisation du Pas de la Rochaille (7 millions d’euros), ainsi que les collèges Maria-Borrély à Digne-les-Bains (2 millions d’euros) et du Mont d’Or. » Ou à Manosque (5,5 millions d’euros).
65,2 millions d’euros pour investir en 2025
“Une maîtrise renforcée des dépenses pour maintenir nos ambitions dans un contexte dégradé», souligne Robert Gay qui ajoute : «Pour financer nos dépenses, nous tablons sur un niveau de recettes de 257 millions d’euros contre 255 millions d’euros en 2024. On peut noter l’importance des revenus de la fiscalité indirecte avec 170 millions d’euros de fiscalité indirecte. (résultat du remplacement de la taxe foncière sur les propriétés bâties et de la contribution sur la valeur ajoutée des entreprises par une fraction de TVA, NDLR) ».
Quant à la dette, son encours est d’environ 72 millions d’euros au début de l’exercice 2025 et la capacité de désendettement du Département restera inférieure à 4 ans, bien en dessous du seuil d’alerte fixé à 10 ans. “Nous disposons donc d’une marge de manœuvre pour nous ré-endetter afin de financer les investissements prioritaires. En octobre, nous avons obtenu un premier prêt de 15 millions d’euros auprès de la Banque Postale à 3,15%, un taux très attractif pour la période en cours.», conclut Robert Gay.
Il s’agit donc du budget du Département pour 2025, mais il n’est en aucun cas définitif en raison de l’impact de l’adoption d’une prochaine loi de finances 2025. Celui du gouvernement Barnier prévoyait un effort financier de la collectivité à hauteur de 7 millions d’euros.
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“Ce plan d’économies supplémentaires de 7 millions d’euros est prêt. Elle sera, le cas échéant, appliquée dès début 2025, et donnera lieu à une éventuelle décision modificative en mars ou juin. Dans cette réflexion, nous avons évidemment protégé nos dépenses obligatoires comme la sécurité sociale, les routes, les collèges, le Sdis. Dans cette hypothèse, des économies sont envisagées à travers la reprogrammation de certains investissements moins urgents, la réduction des subventions, un effort sur la masse salariale, et certaines dépenses de fonctionnement.», annonce Éliane Barreille qui peut malgré tout compter sur une bonne nouvelle : le préfet Marc Chappuis lui a confirmé – oralement – les 11 millions d’euros alloués par l’État pour soutenir le Département dans ses travaux suite aux intempéries de 2023.
