Un étranglement en vue pour les finances du Département des Deux-Sèvres. En 2023, la collectivité a perdu 20 % de ce que rapportent les taxes sur les transactions immobilières (1). Parce que moins de maisons sont vendues. Et parce que les prix de l’immobilier baissent. En deux ans, 40 % de ces recettes ont disparu, soit 20 millions d’euros de manque à gagner. Dans le même temps, les charges d’exploitation ont augmenté de 40 millions d’euros. Il faudra donc trouver 60 millions d’euros.
“Ça n’apporte pas de bonnes nouvelles”
Les Deux-Sèvres ne sont pas seules sur cette pente dangereuse : la Charente-Maritime voisine, bien plus dépendante du marché immobilier, s’est réunie ce lundi 24 juin 2024 pour trouver des solutions. « Certains départements sont dans une impasse financière cette année. La presse fait régulièrement état des mesures d’urgence prises pour éviter la faillite : réduction des subventions, arrêt des soutiens aux communes, gel des investissements… Ce ne sera pas le cas au moins cette année dans les Deux-Sèvres »» a déclaré Coralie Dénoues, présidente du conseil départemental, le même jour, alors que les élus étaient en train de voter 35 millions d’euros de nouvelles dépenses, principalement en faveur des questions sociales et de la jeunesse.
Nous noterons le “au moins cette année”. Le directeur financier du département, Thierry Marolleau, décrit la spirale qui l’attend. Le risque : que l’épargne ne permette plus de financer les investissements. Cela nécessitera de mobiliser des fonds de roulement, mais ceux-ci ne sont pas inépuisables.
La réduction de la dette réalisée ces dernières années apporte une bouffée d’air frais. Mais en 2024, les revenus des transactions immobilières suivront la même trajectoire qu’en 2023 : « Entre moins 20 et moins 25 % »indique Hervé Cochetel, directeur général des services. « Et la dynamique de la TVA est en deçà des prévisions : cela n’augure rien de bon », il ajoute. Une partie de la TVA rentre dans les caisses des Départements. 2025 risque d’être l’année de tous les dangers. Tout ce temps « peut-être que les Départements n’ont jamais été aussi importants pour les populations qu’en ce moment », constate le co-leader de l’opposition, Dorick Barrillot, citant le rapport de juin 2023 de l’Observatoire des inégalités. Les questions sociales restent la compétence numéro un de la communauté.
Qu’avons-nous prévu pour surmonter cela ? Au cours de ces débats, qui ont duré plus de quatre heures non-stop, aucune idée concrète n’a été avancée. « Je recommande de remettre en question notre organisation pour plus d’efficacité »declares Thierry Marolleau. « Il faut convertir ces contraintes en énergie pour initier les transformations et adaptations nécessaires pour permettre à la communauté de maintenir sa capacité d’action »comments for her part Coralie Dénoues.
L’opposition s’est abstenue lors du vote du budget supplémentaire : « On sauve les meubles mais jusqu’à quand ? », demande Élodie Truong (canton de Niort-2) pointant les incertitudes. Des incertitudes liées également à ce qui sortira des urnes du 30 juin et du 7 juillet. Mais le 24 juin, majorité et opposition avaient trouvé d’avance une façon de vivre sans parler du contexte national. L’œil du cyclone au milieu du chaos.
(1) DMTO, droits de mutation à titre onéreux, payés à chaque achat de bien immobilier.
