Tous les États membres de l’UE, à l’exception du Danemark qui bénéficie d’une exemption, sont tenus d’adopter la monnaie commune. Cependant, le non-respect de cette obligation n’est pas sanctionné et de nombreux membres préfèrent conserver le levier fourni par une politique monétaire indépendante plutôt que de travailler activement à l’adoption de l’euro.
“Les États membres de l’Union européenne (UE) n’appartenant pas à la zone euro ont réalisé, depuis 2022, des progrès limités vers la convergence économique avec la zone euro, principalement en raison de conditions économiques difficiles”, indique la BCE dans son rapport semestriel évaluant les progrès réalisés par La Bulgarie, la Hongrie, la Pologne, la République tchèque, la Roumanie et la Suède se dirigent vers l’adoption de l’euro.
Mais ces pays sont confrontés à des problèmes bien plus préoccupants que le simple respect de critères économiques, a ajouté la BCE.
« Les indicateurs publiés par les organisations internationales suggèrent que la qualité des institutions et de la gouvernance dans les pays examinés, à l’exception de la Suède, reste plus faible qu’ailleurs dans l’UE. »
Cet écart par rapport aux critères d’adoption de l’euro est dû en grande partie aux retombées économiques de la guerre en Ukraine liées à la forte dépendance énergétique des pays cités à l’égard de la Russie.
Selon le rapport, la Hongrie apparaît comme l’un des pays les moins performants.
Budapest n’a pas respecté les règles sur l’inflation, la dette, le déficit budgétaire et les coûts d’emprunt à long terme, alors que le forint hongrois est très volatile. En outre, la Hongrie a ignoré les règles relatives à l’indépendance de la banque centrale et à l’interdiction de financement monétaire du gouvernement, a déclaré la BCE.
La Pologne et la Roumanie ne font pas beaucoup mieux : les deux pays ne remplissent les critères qu’en termes d’endettement.
De son côté, la Bulgarie, qui entend réussir à adopter l’euro l’année prochaine, n’a pas respecté les critères d’inflation et la BCE s’est déclarée préoccupée par les perspectives à plus long terme.
“À plus long terme, des inquiétudes subsistent quant à la durabilité de la convergence de l’inflation en Bulgarie”, a déclaré la BCE. « Une convergence durable en Bulgarie nécessite des politiques économiques axées sur la stabilité et des réformes structurelles à grande échelle. »
(Écrit par Balazs Koranyi ; version française Pauline Foret, édité par Blandine Hénault)
