Le président américain Joe Biden a pris un risque le 31 mai. En effet, il a annoncé un plan américain, en espérant qu’Israël et le Hamas l’accepteraient. Il a déclaré que la proposition faite au Hamas était israélienne, mais avant même que ses paroles ne parviennent aux dirigeants du Hamas, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu avait déjà exclu le plan.
Le Hamas, qui avait initialement accepté, pourrait hésiter après avoir entendu parler du refus d’Israël et de la détermination de M. Netanyahu à poursuivre la guerre. Pour les responsables du Hamas, le souvenir de la dernière proposition qui leur a été présentée sous la forme d’une offre soutenue par les États-Unis, qu’ils ont également acceptée, mais qu’Israël a rejetée, est encore vif. Après ce oui du Hamas, Israël a lancé son attaque sur Rafah, s’emparant du poste frontière égypto-palestinien et de tout le couloir de Philadelphie, en violation du traité de paix israélo-égyptien.
C’est là que réside le problème de la politique de l’administration Biden. Les responsables américains sont inconstants. Ils n’accordent pas beaucoup d’importance à leurs propres propositions. Cette fois, M. Biden pourrait espérer qu’en utilisant ses pouvoirs de persuasion, il pourrait obtenir un accord des Israéliens.
Que cela ait été fait exprès ou non, le moment choisi pour la déclaration présidentielle semble avoir assuré une fenêtre d’au moins vingt-quatre heures pendant laquelle les sionistes religieux les plus radicaux d’Israël ne seraient pas en mesure de répondre. L’annonce a été faite vendredi après le coucher du soleil en Israël, ce qui signifie que les ministres Itamar Ben-Gvir et Bezalel Smotrich – des juifs pieux qui n’écoutent pas la radio ni ne regardent la télévision le jour du sabbat – ne seraient probablement pas informés et ne seraient donc pas en mesure de répondre avant. coucher de soleil samedi.
Pour les dirigeants du Hamas, le souvenir de la dernière proposition rejetée par Israël est toujours aussi vif. -Daoud Kuttab
Le coucher du soleil de samedi correspond exactement au moment où les manifestations hebdomadaires des familles des otages et d’autres personnes cherchant à mettre fin à la guerre battent leur plein. L’offre américaine de sauver la vie des otages israéliens est intervenue un jour après que le conseiller à la sécurité nationale d’Israël, Tzachi Hanegbi, ait semblé anéantir tout espoir de libérer les otages vivants. Samedi soir, une manifestation bien plus puissante a eu lieu. Mais cela n’a fait que peu de différence pour les Israéliens d’extrême droite dont dépend M. Netanyahu pour rester au pouvoir. MM. Ben-Gvir et Smotrich ont déclaré qu’ils renverseraient le gouvernement si Benjamin Netanyahu acceptait le plan. Le chef de l’opposition Yair Lapid a proposé un filet de sécurité pour garantir que le gouvernement ne tombe pas si le Premier ministre approuve l’accord de cessez-le-feu et de libération des prisonniers.
La possibilité que l’une ou les deux parties refusent l’offre américaine découle en grande partie de l’incapacité de Joe Biden à dire ce qu’il veut et à se laisser convaincre par ce qu’il dit. Pendant des mois, le président américain a fortement conseillé à Benjamin Netanyahu de ne pas envahir Rafah, mais le dirigeant israélien a ignoré les suggestions de l’allié le plus proche de l’État juif en bombardant Rafah puis en y pénétrant. Comment les Israéliens ou le Hamas pourraient-ils prendre M. Biden au mot ?
Pour dissiper ces soupçons, les États-Unis pourraient transformer l’offre faite publiquement par Joe Biden en une résolution du Conseil de sécurité de l’ONU qu’ils soutiendraient. Comme l’a dit M. Biden, le monde appelle à un cessez-le-feu et le Conseil de sécurité des Nations Unies est le lieu idéal pour traduire les paroles en actes. Le recours au Chapitre VII de la Charte des Nations Unies pourrait être un avantage supplémentaire lors de l’introduction d’une telle résolution. Ce chapitre est conçu comme un instrument international visant à demander des comptes aux pays en exerçant sur eux des pressions économiques, voire militaires, s’ils violent le droit international.
Joe Biden pourrait également suivre l’exemple de nombreux pays européens en reconnaissant l’État de Palestine afin de démontrer le soutien des États-Unis à la solution à deux États. Cela n’a aucun sens de répéter sans cesse l’expression « solution à deux États » sans se mobiliser pour la mettre en œuvre. Les États-Unis ont reconnu Israël en 1948 avant qu’il n’ait la moindre qualification pour devenir un État, alors qu’aujourd’hui ils empêchent la Palestine d’être membre à part entière de l’ONU, bien qu’elle dispose de tous les éléments nécessaires pour devenir un État. En évoquant l’autodétermination dans son discours de la semaine dernière, M. Biden a fait un pas idéologique dans cette direction. Mais pour que Tel Aviv le prenne au sérieux, il doit mettre à exécution ses menaces une fois qu’elles auront été ignorées par Israël.
Pour que Tel Aviv prenne Joe Biden au sérieux, il doit mettre à exécution ses menaces une fois qu’elles auront été ignorées par Israël – Daoud Kuttab
L’administration Biden manque scandaleusement de crédibilité et devrait y remédier. Supposons que l’accord de cessez-le-feu et d’échange de prisonniers soit accepté par les deux parties. Dans ce cas, la Maison Blanche et tous les leviers du pouvoir américain doivent être utilisés pour garantir que toutes les parties prennent au sérieux les États-Unis et ce qu’ils veulent.
Une autre façon pour Joe Biden de faire preuve de sérieux est de tenir ses promesses électorales. Il a promis de restaurer le rôle de la mission palestinienne à Washington et de rouvrir le consulat américain à Jérusalem pour servir le peuple palestinien, comme il l’a fait pendant des décennies avant sa fermeture par l’ancien président Donald Trump. Personne ne peut reprocher à un président d’essayer de tenir une promesse qu’il a faite en 2020.
Un autre moyen de pression que ce président et tout autre président peut et doit utiliser est le respect de la loi américaine. C’est clair : les pays qui entravent l’acheminement de l’aide humanitaire ne peuvent pas recevoir le soutien des contribuables américains. Israël reçoit chaque année des milliards de dollars (1 dollar = 0,92 euro) de Washington, alors qu’il n’a pas réussi à garantir l’acheminement de l’aide humanitaire à Gaza. M. Biden et l’ensemble de son administration poussent depuis longtemps Israël dans cette direction. Tel Aviv ne fait que faire semblant et ne respecte pas pleinement cette exigence. Le président a l’obligation légale d’appliquer la loi américaine sur cette question, ainsi que sur les armes américaines utilisées par Israël pour commettre des crimes de guerre.
S’engager dans des négociations avec le Hamas nécessite que l’administration Biden rassemble le courage politique nécessaire pour affronter M. Netanyahu et ses partisans aux États-Unis. Il faut absolument faire preuve de sérieux au-delà de simples mots, même si ces mots viennent directement de la Maison Blanche.
Daoud Kuttab est un journaliste palestinien primé et directeur du Community Media Network.
X : @daoudkuttab
NDLR : L’opinion exprimée sur cette page est celle de l’auteur et ne reflète pas nécessairement celle d’Arab News en français.
Ce texte est la traduction d’un article publié sur Arabnews.com
