Une ordonnance visant à améliorer la gestion des crises par l’administration fédérale entrera en vigueur. Les cantons seront particulièrement impliqués.
L’administration fédérale sera mieux préparée aux situations de crise. Le Conseil fédéral a approuvé vendredi une ordonnance entrée en vigueur le 1er février, visant à créer les conditions nécessaires à une intervention rapide et systématique des cellules de crise supradépartementales.
La gestion de crise de l’administration fédérale s’articule désormais autour de trois piliers, a annoncé vendredi le Conseil fédéral. La première prévoit que la cellule de crise politico-stratégique est compétente pour préparer les décisions politiques et stratégiques.
Celui-ci est en principe composé des secrétaires généraux des départements concernés, des deux vice-chanceliers et des membres de l’Administration fédérale des finances, de l’Office fédéral de la justice, du Secrétariat d’Etat à l’économie et du Secrétariat d’Etat à la politique de sécurité. Les cantons jouent un rôle consultatif s’ils sont concernés.
La cellule de crise opérationnelle, composée de membres des cellules de crise engagées et d’autres unités organisationnelles compétentes au sein des différents départements, coordonne les mesures visant à fournir à l’équipe politico-stratégique les informations nécessaires à la prise de décision et à l’action.
Des représentants de l’Office fédéral de la justice et des cantons peuvent également être impliqués au niveau opérationnel s’ils sont concernés.
Enfin, l’organisation de base de la gestion des crises joue un rôle important dans la préparation et le contrôle des crises. Il est composé de collaborateurs de la Chancellerie fédérale et de l’Office fédéral de la protection civile. Si nécessaire, il peut être complété par des spécialistes d’autres départements.
Une approche globale
L’intégration systématique des cantons, des milieux scientifiques et d’autres acteurs importants dans les quartiers généraux de crise est un élément essentiel de la nouvelle stratégie. Il s’agit d’encourager une approche globale de la gestion des crises, qui garantit également une représentation équitable de tous les groupes d’intérêt concernés.
La nouvelle ordonnance pose les bases juridiques de l’engagement de personnel auxiliaire lorsque les unités administratives connaissent des besoins supplémentaires importants, exceptionnels et limités dans le -.
Le projet a été approuvé par une large majorité des parties consultées, souligne le Conseil fédéral. L’implication des cantons dans l’organisation de la crise a notamment été réglementée de manière plus restrictive, à leur demande.
L’arrêté ne concerne pas l’organisation de la gestion de crise pour des événements précis relevant de la compétence des états-majors en place. Elle ne s’applique pas non plus aux structures destinées à garantir la continuité du fonctionnement de l’administration fédérale ni à la Délégation du Conseil fédéral à la sécurité ni au Groupe de sécurité de la Confédération. (at)
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