Un an et demi après la publication du rapport de la Chambre Régionale des Comptes, l’Agglo Grand Saint-Dizier, Der et Vallées a fait le point. Les recommandations formulées à l’époque à la suite de l’audit semblent avoir été intégrées, la plupart étant à jour ou en cours.
Pour la dernière séance avant les vacances d’été, les élus de l’Agglo Grand Saint-Dizier, Der et Vallées étaient réunis à l’espace Cœur de ville, lundi 1er juillet. Au programme, un agenda relativement léger, de quoi permettre aux amateurs de football de suivre la seconde mi-temps entre l’équipe de France et la Belgique.
Après l’investiture de Souleymane Diawara (qui n’a pu être présent) comme conseiller en remplacement de Kader Hammadi, décédé le 30 mai dernier, il était question de chiffres. En l’occurrence, le rapport produit par la Cour des comptes régionale sur les finances de l’intercommunalité, présenté au conseil le 21 novembre 2022.
Évolution
De la conclusion d’alors ressortaient des points positifs comme la bonne santé de l’intercommunalité, avec une « maîtrise optimisée des coûts et des recettes ». Parallèlement, la Chambre régionale des comptes a réitéré la loi sur huit thèmes, tout en formulant deux recommandations précises. Quoi de neuf aujourd’hui ?
Sans trop entrer dans les détails, Quentin Brière, le président, a mis le doigt sur le point numéro 8 en priorité : la mise en place d’un conseil de développement. Si les mesures de mise en œuvre doivent être prises dans un délai qui n’excédera pas la durée du mandat actuel, selon les documents de l’Agglo, il n’y a pas d’urgence : « Ce qui est déjà fait correspond plus ou moins au conseil de développement. Nous disposons aujourd’hui d’une charte d’engagement territorial qui nous permet d’œuvrer avec les chefs d’entreprise au développement économique. L’école de commerce est créée par les entreprises. Nous défendons cela. »
L’élu a également évoqué l’une des deux recommandations, qui était une actualisation de la convention de partage de services entre l’intercommunalité et la Ville, Saint-Dizier payant « 1 M€ de trop » à l’Agglo, compte tenu des états de service de les agents. « D’ici le dernier trimestre 2024, nous aurons adapté ce nouvel accord. Mais nous devons le partager ensemble. » Une seule réaction, celle de Yannick Gouget (Fays), qui se demandait « comment peut-on voir qui travaille pour l’Agglomération ou pour la Ville ? » « Nous allons trouver le nombre de titres émis pour chacune des communautés », répond Quentin Brière.
Sac mixte
Concernant d’autres points de rappel, on peut citer les délais de paiement. Si l’Agglomération n’est pas un très bon élève avec 47,35 jours selon les chiffres 2023 du ministère de l’Intérieur, “réduire le délai global reste une action prioritaire pour la direction financière”. Une nouvelle organisation des délégations de signature devrait permettre à court terme de réduire ces délais et donc d’éviter de payer des intérêts moratoires. Sur le rapport d’orientation budgétaire, “des améliorations ont été apportées”. Cela inclut l’évolution prévisionnelle des dépenses et des recettes, en plus des éléments liés à l’endettement, à la main d’œuvre ou encore à l’épargne. Dans le même esprit, des annexes budgétaires sont incluses dans les documents officiels depuis 2023.
Il est à noter que la recommandation finale, celle de « formaliser un programme pluriannuel d’investissement », pourrait être envisagée grâce aux autorisations de crédits de paiement pour des opérations pluriannuelles, ainsi qu’aux différents contrats signés avec le GIP et la Haute-Marne.
Oui, tout cela est très technique.
Louis Vanthournout
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