Séance du Conseil d’État du 22 mai 2024

Le Conseil d’État a approuvé les modifications du règlement, qui font suite à la révision des lois cantonales, entrée en vigueur début 2023, et qui a notamment instauré le principe des amendes en droit cantonal. Une liste précise d’infractions passibles d’amendes administratives a été définie, tant dans les domaines de la protection de la faune sauvage que de la chasse et de la pêche. D’autres modifications ou précisions sont apportées pour tenir compte de la protection des données, de l’évolution des pratiques de chasse et de pêche et de la conforme aux dispositions fédérales.

Sous réserve de l’approbation de la Commission des Finances du Grand Conseil, le Conseil d’Etat a alloué un crédit d’études de 350’000 francs dans le but d’offrir aux étudiants du Centre Professionnel du Nord Vaudois (CPNV) à Yverdon-les-Bains, des chambres temporaires pour répondre à un besoin à court et moyen terme de places dans le secteur socio-éducatif. Ceci en attendant la construction du Lycée professionnel de Payerne et du Lycée professionnel social d’Yverdon-les-Bains. Ces locaux permettront également de pallier un manque de locaux lors du chantier d’assainissement du CPNV à Yverdon-les-Bains.

En réponse à un postulat déposé en 2016 par le député Samuel Bendahan et demandant un rapport sur la réinsertion professionnelle des chômeurs, le Conseil d’État a dressé un regard rétrospectif sur les initiatives et réalisations mises en œuvre ces dernières années. Sa réponse recoupe et complète celle adressée à la députée Catherine Labouchere dans son postulat demandant, en 2019, une étude sur l’efficacité des agences régionales pour l’emploi. Le Conseil d’Etat précise que les acquis de ces dernières années découlent d’une volonté d’individualiser les soins, de se concentrer sur les personnes dont l’employabilité est la plus faible et de simplifier les démarches. Il note que, fondamentalement, la philosophie d’action qui sous-tend ces acquis, privilégiant la durabilité des réinsertions plutôt que leur rapidité, répond aux préoccupations de l’auteur du postulat et incarne, dans une large mesure, le « paradigme du changement » qu’il appelle pour 2016. Pour ces raisons, le Conseil d’État recommande de ne pas réaliser d’étude.

En réponse à une question de la députée Carine Carvalho concernant l’amélioration du pouvoir d’achat des apprentis, le Conseil d’État souhaite réaffirmer l’importance qu’il attache à promouvoir la formation professionnelle pour garantir son attractivité. Les salaires des apprentis étant fixés par les branches professionnelles, elle ne peut donc intervenir qu’en marge de cette dimension financière en fixant le montant des honoraires professionnels qui leur sont versés. S’élevant aujourd’hui à 80 francs par mois, le Conseil d’Etat partage le souhait du député de réviser ce montant. Pour ce faire, alors qu’une révision partielle de la loi vaudoise sur la formation professionnelle est en cours, une consultation a été lancée auprès des associations professionnelles pour estimer dans quelle proportion ce montant (qui reste à la charge des entreprises de formation), pourrait être augmenté. .

Dans sa réponse à une enquête du député Aurélien Demaurex demandant que le canton de Vaud suive la pratique zurichoise pour les startups en matière fiscale (« Dynamic Equity Split »), le Conseil d’Etat rappelle tout d’abord qu’il n’existe pas, à la connaissance du Conseil cantonal des impôts, de Administration, il n’existe pas de directive zurichoise en la matière. Il rappelle également que, dans ce domaine très spécialisé, l’administration fiscale ne publie pas sa pratique, comme d’autres administrations fiscales cantonales. Toutefois, des lignes directrices et des instructions permettant aux contribuables de remplir leur déclaration fiscale sont publiées.

En réponse à une question du député Nicola Di Giulio concernant le recours à la sismothérapie (ECT) dans le canton de Vaud, le Conseil d’Etat considère qu’il s’agit d’un traitement psychiatrique sûr et que ce traitement par des professionnels de santé formés est d’une réelle utilité et peut être considérée comme nécessaire dans certains cas.

Conformément à l’article 40a de la loi sur la santé publique, le Conseil d’État approuve la création d’une Commission cantonale des maladies transmissibles (CMT) ainsi que la nomination de ses membres. Composé d’experts, le CMT transmet son avis au Département de la Santé et de l’Action sociale ou au médecin cantonal sur tous les aspects liés aux infections transmissibles à l’homme.

Le Conseil d’Etat a répondu à la consultation du Conseil fédéral concernant le rapport sur l’évaluation de l’efficacité 2020-2025 de la péréquation financière entre la Confédération et les cantons. Ce rapport ne prévoit aucune modification à la loi fédérale sur la péréquation financière et la compensation des charges, mais il propose quelques modifications à l’ordonnance sur la péréquation financière et la compensation des charges. D’une manière générale, le Canton de Vaud partage l’avis du Conseil fédéral, sous réserve de quelques propositions ou remarques.

Plusieurs ordonnances sur le thème de l’énergie doivent être révisées en vue de les adapter à la future entrée en vigueur de la nouvelle loi fédérale sur un approvisionnement sûr en électricité basé sur les énergies renouvelables, qui sera soumise au peuple le 9 juin. Les révisions concernent principalement les aspects liés au soutien financier de la Confédération au développement des énergies renouvelables et à la création d’une réserve hivernale. Le Conseil d’État soutient les révisions de ces ordonnances en proposant néanmoins quelques adaptations des textes.

Le Conseil d’Etat soutient le projet du Conseil fédéral qui vise à soumettre les camions à propulsion électrique/hydrogène à la taxe sur les poids lourds (RPLP), tout en permettant au secteur d’anticiper la modernisation de son parc automobile grâce à un soutien temporaire. Constatant toutefois que les objectifs de transfert du trafic de marchandises de la route vers le rail à travers les Alpes ne sont pas encore atteints, il demande à la Confédération de concrétiser plus rapidement son projet et de réaliser des études afin d’étendre la fabrication de véhicules de livraison de moins de 3,5 tonnes soumises au RPLP pour que le trafic de marchandises contribue encore mieux aux coûts des externalités négatives qu’il génère pour la collectivité.

Le Conseil d’Etat soutient l’initiative du Conseil fédéral qui propose une loi fédérale interdisant le Hamas et ses organisations apparentées. A l’instar de la loi fédérale interdisant les groupes « Al-Qaïda », « État islamique » et les organisations apparentées, cette nouvelle loi donnera aux autorités suisses des instruments pour agir contre d’éventuelles activités, dans notre pays, du Hamas et de ses organisations apparentées.