Comment le gouvernement fédéral dépense-t-il votre argent ? – .

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Les transferts aux particuliers constituent la plus grande part des dépenses du gouvernement canadien. Il s’agit notamment des prestations de la Sécurité de la vieillesse, du Supplément de revenu garanti, des allocations familiales, des bourses et prêts étudiants, de l’aide aux personnes handicapées et des mesures de soutien à l’emploi. C’est aussi dans cette catégorie qu’entrent le Régime canadien de soins dentaires et, possiblement, celui d’assurance médicaments, annoncé en février.

L’aide directe du gouvernement fédéral à la population date du milieu du siècle dernier, alors qu’Ottawa tentait de centraliser ses pouvoirs, explique Daniel Béland, directeur de l’Institut d’études canadiennes de l’Université McGill. C’est alors qu’on voit apparaître l’assurance-emploi et les allocations familiales… mais aussi les bisbilles avec les provinces !

Aujourd’hui encore, le gouvernement fédéral s’oppose aux provinces en jouant sur leurs frontières. «Ottawa utilise son pouvoir d’achat pour concevoir ses propres programmes d’aide individuels dans le but d’uniformiser leur qualité, plutôt inégale d’une province à l’autre», explique Geneviève Tellier, professeure d’études politiques à l’Université d’Ottawa et spécialiste des politiques budgétaires. .

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Ce portefeuille comprend les transferts en santé, ainsi que ceux pour l’éducation et les services sociaux ainsi que la péréquation. «L’État fédéral a une capacité fiscale beaucoup plus grande que les provinces, c’est donc une grosse machine à redistribuer l’argent à travers le pays», estime Daniel Béland. C’est l’une de ses fonctions les plus importantes. Ce sont ensuite les provinces, les territoires et les municipalités qui offrent les services. »

La péréquation permet de rééquilibrer la richesse des provinces entre elles – et c’est le gouvernement fédéral qui en est responsable. «Ottawa veille à ce que toutes les provinces puissent offrir les mêmes services aux citoyens à un taux d’imposition similaire, sans conditions», ajoute-t-il. Nous ne voulons donc pas pénaliser les citoyens qui vivent dans des provinces moins riches. »

Chaque année, le gouvernement fédéral effectue donc un calcul complexe pour déterminer la capacité fiscale de chaque province, c’est-à-dire percevoir des fonds par le biais des impôts. Plus il y a d’individus et plus leurs revenus sont élevés, plus la province dispose de ressources.

Les trois provinces les plus riches, l’Alberta, la Saskatchewan et la Colombie-Britannique, ne recevront donc pas de paiements de péréquation en 2024-2025.

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La gouvernance comprend tout ce qui assure le fonctionnement des institutions démocratiques, comme la Chambre des communes et le Sénat, mais aussi le Bureau du vérificateur général, ainsi que les dépenses associées aux élections.

Cela comprend également la perception des impôts, par l’intermédiaire de l’Agence du revenu du Canada, et le soutien aux communautés autochtones, par l’intermédiaire des ministères des Services aux Autochtones et des Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord.

Exemples de dépenses

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Cette catégorie comprend le budget de la Défense nationale, les soins et le soutien apportés aux anciens combattants, le financement des activités de la Gendarmerie royale du Canada, la gestion des services correctionnels ainsi que les initiatives en matière de renseignement et de sécurité nationale.

Exemples de dépenses

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Cette catégorie ne contient qu’une seule dépense, soit le paiement des intérêts sur la dette publique fédérale. Les intérêts augmentent depuis trois ans pour deux raisons : d’abord, les dépenses provoquées par la pandémie ont fait bondir la dette, puis la multiplication par 10 du taux directeur entre janvier 2022 et juillet 2023.

« Justin Trudeau a raison lorsqu’il dit que nous sommes dans une meilleure position que d’autres pays quant à notre ratio dette nette-PIB », affirme Geneviève Tellier. Notre situation n’est pas catastrophique. Mais dans les années 1980, la proportion des intérêts sur la dette est devenue très élevée parce qu’on a commencé à augmenter les dépenses sans augmenter les sources de revenus… Et c’est ce que fait actuellement le gouvernement fédéral. moment. »

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Ce poste de dépense est extrêmement diversifié ; il comprend des investissements dans les infrastructures de transport, telles que les ponts et les voies ferrées, le soutien aux projets d’infrastructures urbaines et communautaires et le financement de la radiodiffusion publique et des services postaux.

«Nous sommes un très grand pays», rappelle Geneviève Tellier, et c’est pourquoi les transports et communications [le diffuseur public, mais aussi la gestion des ondes radio et le service de la poste] étaient liés lors de la création de la Confédération au 19e siècle. Les aéroports, les ports, les trains, les ponts qui relient une province à une autre ou qui traversent des routes maritimes sont autant d’infrastructures qui relèvent de la compétence fédérale.

Exemples de dépenses

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Cette catégorie comprend le soutien à l’agriculture, à la pêche, à l’exploitation des ressources naturelles, l’aide aux petites et moyennes entreprises, l’innovation technologique et les mesures visant à stimuler la croissance et la compétitivité sur les marchés internationaux.

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Cela comprend l’engagement du Canada sur la scène internationale, l’aide humanitaire, le développement international, l’accueil et l’intégration des immigrants et des réfugiés ainsi que les opérations liées à la diplomatie et au commerce extérieur.

« Ce n’est pas un gros poste de dépense, mais c’est très présent dans l’actualité », souligne Geneviève Tellier. Notamment, l’augmentation des demandeurs d’asile au Québec fait les manchettes, puisque le gouvernement de François Legault demande plus d’argent fédéral pour l’accueil et la gestion de ces nouveaux arrivants.

Les montants accordés à l’aide internationale ont diminué depuis le début du siècle, ce qui reflète le changement de stratégie du gouvernement Trudeau sur la scène internationale. «Auparavant, le Canada comptait beaucoup plus sur la coopération que sur l’aide militaire», précise Geneviève Tellier.

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Ce portefeuille comprend le soutien à l’innovation et à la recherche scientifique, le financement des institutions culturelles et éducatives et les investissements dans la recherche fondamentale et appliquée.

« L’éducation est avant tout provinciale, bien sûr, mais les fonds de recherche dans les universités relèvent du gouvernement fédéral », rappelle Geneviève Tellier. Le professeur souligne également que les fonds accordés à la recherche scientifique ont été considérablement réduits sous le gouvernement de Stephen Harper. «Parfois, on oublie ce mandat fédéral, mais il est important car le secteur privé ne financerait pas beaucoup d’études, ce qui représente un gros risque et n’est pas forcément rentable. »

Exemples de dépenses

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Ce financement soutient des initiatives de santé publique et des programmes de recherche en santé, de gestion des crises sanitaires et de prévention des maladies, par exemple avec l’Agence de la santé publique du Canada et l’Agence canadienne d’inspection des aliments.

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Cette catégorie comprend les initiatives de conservation de la nature, les mesures de lutte contre le changement climatique, la protection de la biodiversité et les programmes de développement durable. « Il y a très peu de dépenses fédérales en environnement », constate d’emblée Geneviève Tellier. Il y en a un peu plus au niveau provincial, mais finalement ce sont les municipalités qui dépensent le plus dans ce secteur en raison de l’aménagement du territoire.

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Cette enveloppe comprend divers programmes et initiatives gouvernementales qui ne rentrent pas strictement dans les catégories précédentes, comme les efforts en matière d’accessibilité et d’égalité des sexes.

 
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