« On ne peut plus faire d’action publique sans citoyens », estime Fabien Bazin. Le président du Conseil départemental de la Nièvre et son homologue girondin dévoilent le « Manifeste des 32 », une volonté de relancer la décentralisation, en l’ouvrant à la population.
« Nous voulions lancer un plaidoyer fort en faveur de la décentralisation. Ce Manifeste des 32 est un engagement pour que la véritable décentralisation puisse continuer, avec cette question citoyenne qui est fondamentale”, exprime Jean-Luc Gleize, qui préside le Conseil départemental de Gironde et le Groupe de Gauche, regroupant les 32 départements de ce côté. .
Il était, jeudi 28 mars, à Nevers, pour le 60e anniversaire de l’élection de François Mitterrand à la tête du Conseil général. Le futur Président de la République fait de la Nièvre le laboratoire de la décentralisation, qu’il généralise à tout le pays à travers les lois de 1982 et 1983.
« Les temps ont changé, il y a moins de confiance… »
Ce fut une belle occasion de lancer un appel pour relancer la décentralisation. Le « Manifeste des 32 » sera présenté officiellement jeudi 4 avril, lors d’une conférence au Sénat, et publié par la Fondation Jean-Jaurès.
Jean-Luc Gleize et Fabien Bazin n’ont pas dévoilé les dix « engagements », les neuf « revendications » et les cinq « exigences », mais ils ont détaillé le premier constat et la ligne tracée pour l’avenir.
« Les temps ont changé, il y a moins de confiance dans les élus, les citoyens veulent avoir le droit de parole », établit Jean-Luc Gleize. « D’ailleurs, la Nièvre est assez en avance sur le sujet », ajoute-t-il en faisant référence au programme « Imagine la Nièvre ».
« La décentralisation est le bon niveau de collectivité pour le bon niveau d’action publique », définit-il. “François Mitterrand a estimé qu’en rapprochant l’action publique des citoyens, on pouvait mieux comprendre les besoins et ajuster l’action publique.”
Le citoyen au centre de tout
Or, les départements souffrent d’une disparition de recettes (taxes foncières, etc.) conjuguée à une augmentation des dépenses (plus de personnes âgées et d’enfants à protéger, etc.). « Il faut faire des économies, ce qui signifie dégrader le service public », déplore Jean-Luc Gleize. « Comment maintenir un niveau de qualité pour répondre aux besoins de nos concitoyens ? Réponse : en allant au-delà de la démocratie représentative pour aller vers une démocratie participative.
« Nous avons pris cet anniversaire comme prétexte pour réfléchir à ce qui pourrait être, dans une période très troublée, une autre étape de décentralisation, beaucoup plus tournée vers les citoyens », poursuit Fabien Bazin, qui a pensé à « Imaginez la Nièvre » pour que « l’action citoyenne » les voix se font à nouveau entendre ». “Ils sont très éclairés, ils ne sont pas fous, ils sont très raisonnables, ils font de très bonnes propositions, ils connaissent très bien leur département, ils l’adorent.”
« On ne peut pas penser le monde d’en haut… »
La Gironde n’est pas en reste, avec un groupe de citoyens qui ont œuvré pendant un an sur la « sécurité sociale pour l’alimentation », désormais à l’essai, ou encore des lettres de la MDPH réécrites avec le concours des personnes handicapées, pour être moins. technocratique et donc compréhensible par tous, tout en restant juridiquement sécurisé.
« On ne peut pas penser le monde d’en haut, depuis un bureau, ça ne marche pas », résume Fabien Bazin. « D’un autre côté, partir de l’expertise de nos concitoyens permet de mener des politiques publiques modernes qui s’inscrivent dans la durée. »
Bertrand Yvernault
