La commission de gestion et d’évaluation (Coges) du Grand Conseil de Neuchâtel estime que la situation du Service de protection de l’adulte et de la jeunesse (SPAJ) est « préoccupante ». Les mesures prises en septembre, suite à un audit, sont insuffisantes.
Malgré les difficultés, “l’ensemble du personnel de la SPAJ a continué à délivrer les services essentiels attendus et à œuvrer pour le bien de l’enfant ou de l’adulte”, a déclaré jeudi le député (PS) Romain Dubois devant la presse. , rapporteur du Coges et président de la sous-commission qui a enquêté sur ce service pendant près de deux ans.
“La SPAJ a traversé une longue période houleuse, difficile pour le staff”, a ajouté Romain Dubois. La dégradation de la situation, dont les débuts sont antérieurs à la présente législature, se poursuit.
Afin d’obtenir l’information la plus objective possible auprès du personnel, la sous-commission a organisé des visites de service inopinées, une méthode rarement utilisée. «La démarche a été transparente avec le département», a indiqué Clarence Chollet, président du Coges. La direction a été prévenue deux heures avant les visites et les salariés 1 heure à l’avance.
Plusieurs démissions en 2024
Concrètement, la Coges a formulé deux injonctions dans son rapport. Dans la première, elle demande de revoir la structure fonctionnelle du service. Un nouvel audit externe et indépendant devra évaluer la structure, le fonctionnement et la gouvernance du SPAJ.
« Le nouvel organigramme, décidé suite à la réorganisation annoncée en septembre 2023, ne répond pas aux enjeux et risque d’empirer les choses », explique Romain Dubois. “La situation ne s’améliorera pas si les salariés perdent leur autonomie et doivent tout remonter vers la hiérarchie”, a ajouté le député (PLR) Stéphane Rosseler.
Lors de la réorganisation, trois fonctions de gestion ont été supprimées. Si le ministère a annoncé une stabilité des effectifs en 2023, la commission a obtenu des informations extérieures confirmant que plusieurs démissions avaient eu lieu depuis le début de l’année 2024, a-t-elle ajouté.
Changement de conseiller d’État
Dans sa deuxième injonction, le Coges demande que soient définis des indicateurs statistiques permettant d’identifier les politiques publiques déployées par le SPAJ, notamment en matière de bien-être de l’enfant. Celles-ci doivent être appliquées de manière transparente et efficace.
La SPAJ, qui compte environ 120 personnes, était aux mains de la conseillère d’Etat Crystel Graf (PLR) jusqu’au 1er mars. Depuis l’arrivée de Frédéric Mairy (PS), le Conseil d’Etat a partiellement réorganisé les départements et ces derniers ont hérité du service. .
ats/asch
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