« Une entreprise a-t-elle le droit de laisser de grandes lumières allumées dehors tous les soirs, y compris le week-end, alors que cela est mauvais pour la nature, la biodiversité et dérange les gens ? voisins ? »demande Arnaud de Pontivy, dans le Morbihan.
Arnaud, c’est une question environnementale qui revient souvent et qui fait encore débat dans certaines communes, même si la loi a été décidée il n’y a pas si longtemps. Votre question, Arnaud, concerne l’éclairage d’une entreprise ainsi que celui d’un commerce, une publicité, une enseigne, des lampadaires.
Des textes juridiques récents réglementent le sujet de l’éclairage public et celui des commerces et des entreprises. Quels sont-ils ? Une entreprise a-t-elle le droit de laisser ses lumières allumées la nuit si son activité a cessé ? Quel est l’impact de la veilleuse sur l’environnement ? Ouest de la France vous répond et interviewe pour vous Maître Vanessa Godier, avocate spécialisée en droit de l’environnement au sein du cabinet ARCA, à Marseille (Bouches-du-Rhône).
Éclairage public, éclairage privé
Tout d’abord, il faut distinguer les différents types d’éclairage nocturne, qui prennent plusieurs formes. Si l’on pense ici aux bureaux d’entreprises grâce à votre question Arnaud, n’oublions pas les vitrines éclairées des magasins, les enseignes ou publicités lumineuses, et bien sûr l’éclairage public et celui des monuments ou institutions.
C’est le Code de l’Environnement qui réglemente l’éclairage, et notamment celui des publicités et enseignes lumineuses. Et notamment par l’article R. 581-35 du Code de l’environnement, selon lequel « Les publicités lumineuses sont éteintes entre 1 heure du matin et 6 heures du matin, à l’exception de celles installées dans l’enceinte des aéroports et des marchés d’intérêt national, et de celles supportées par le mobilier urbain affecté aux services de transport et pendant les heures d’exploitation de ces services, à condition , en ce qui concerne les publicités numériques, qu’elles soient en images fixes. Cette extinction peut être levée lors d’événements exceptionnels définis par arrêté municipal ou préfectoral..
Les panneaux lumineux ont également leur texte et leurs horaires qui sont à peu près identiques. Notez que les panneaux clignotants sont interdits, à l’exception des panneaux de pharmacie ou de tout autre service d’urgence. « Les enseignes lumineuses répondent à des normes techniques fixées par arrêté ministériel, relatives notamment aux seuils de luminance moyenne à ne pas dépasser, exprimés en candelas par mètre carré et à l’efficacité lumineuse des sources utilisées »explique Maître Vanessa Godier.
L’éclairage public, quant à lui, correspond à l’éclairage des voiries et des espaces publics. L’éclairage des commerces et des magasins est donc considéré comme privé, mais doit respecter le texte de la loi sur les vitrines et locaux intérieurs selon lequel là encore l’éclairage doit être éteint au plus tard une heure après la fin de l’occupation. locaux en tenant compte de l’occupation liée aux opérations de nettoyage des bureaux, d’approvisionnement des magasins, d’entretien des locaux, etc. L’éclairage peut être rallumé à partir de 7 heures du matin ou 1 heure avant le début de l’activité (si celle-ci démarre plus tôt). .
La loi fait-elle vraiment la différence entre une enseigne lumineuse, une vitrine éclairée, une lumière intérieure, etc. ? ? ” Oui. Il existe une petite distinction entre les publicités, les enseignes ou pré-enseignes lumineuses ainsi que les vitrines de magasins. Par exemple, ne comprend pas la publicité lumineuse les affiches éclairées par projection ou par transparence, c’est-à-dire éclairées de l’extérieur au moyen de spots, d’ampoules ou de réglettes lumineuses ou de l’intérieur au moyen de tubes. néons (caisse lumineuse, panneaux de fenêtres, etc.) ».
Conséquences environnementales et débat actuel
Un éclairage artificiel excessif la nuit a de nombreuses conséquences. « À commencer évidemment par la privation d’observer le ciel étoilé, confie l’avocat, avant d’énumérer d’autres risques. La pollution lumineuse a un impact sur les cycles de la lumière naturelle. Mais c’est bien plus grave pour la biodiversité puisque la lumière perturbe le comportement animal, les cycles de reproduction, les migrations, la modification du système proies-prédateurs, etc. On pense aussi naturellement aux insectes qui se retrouvent brûlés la nuit au contact des ampoules ou meurent d’épuisement. . La perte de populations d’insectes nuit inévitablement aux oiseaux qui s’en nourrissent. À terme, cela entraînera une augmentation des gaz à effet de serre, des dépenses énergétiques inutiles et une détérioration de la vie en ville… » Et ainsi de suite. Et si le rythme biologique de la faune sauvage était perturbé. Le nôtre aussi. Puisque nos cycles de sommeil sont perturbés.
De nombreux débats soulèvent la question de l’utilité énergétique d’éteindre ou non les lumières. Selon l’Ademe, dans un rapport publié en 2020, un écran publicitaire numérique LCD de 2 m2 consomme 2 049 kWh par an, soit quasiment la consommation moyenne d’un foyer français pour l’éclairage et l’électroménager (2 350 kWh/an). « La question de la sécurité a également été débattue. En plus de remplacer les ampoules par des LED, réduisant déjà la consommation et la facture d’électricité. »
Malgré tout, les commerces ne respectent pas toujours l’extinction des lumières la nuit. L’avocate Vanessa Godier a pu énumérer plusieurs raisons, aux côtés de celles qui ne prennent pas la peine de s’en soucier. « L’une des premières raisons est la sécurité. L’éclairage nocturne dissuaderait les intrusions ou le vandalisme. Autre raison, la publicité : les magasins, commerces et autres commerces établis dans la rue laissent majoritairement les lumières de leurs locaux allumées pour attirer l’attention des passants. Un éclairage nocturne faisant ainsi office de publicité incitant les gens à revenir pendant la journéedit l’avocat. Enfin, je note une autre raison qui est aussi souvent évoquée, la maintenance. Dans certains cas, l’entretien ou le nettoyage des locaux peut être effectué la nuit lorsque l’établissement est fermé au public. »
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Arrestations, sanctions…
Le 12 octobre 2023, la ministre de la Transition énergétique, Agnès Pannier-Runacher, s’est exprimée au sujet de la sobriété énergétique et a déclaré au sujet de l’éclairage des bureaux et des magasins qu’un arrêté était en préparation. « d’obliger les commerces et commerces à n’ouvrir leurs fenêtres qu’une heure avant le début de leur activité et à les éteindre une heure après la fin ». Un décret devrait faciliter les sanctions, avec une amende de 1 500 € en cas de non-respect. Les ministres lanceront également un « concertation réunissant toutes les parties prenantes, notamment les associations d’élus locaux, pour travailler à la réduction de l’intensité lumineuse de l’éclairage public ».
Lorsqu’une entreprise ne respecte pas les horaires d’arrêt, le maire lui demande par lettre recommandée de se conformer à la loi dans un délai de 5 jours. Si l’entreprise maintient son éclairage nocturne au-delà de cette période, elle devra alors s’acquitter d’une pénalité de 200 € par jour et par dispositif (publicité, enseigne, vitrine…). C’est en matière de poursuites pénales que l’entreprise encourt également une amende de 1 500 €.
En cas de menace grave et imminente pour la sécurité d’approvisionnement électrique, toutes les publicités numériques et dont le fonctionnement ou l’éclairage peut être contrôlé à distance doivent être éteintes ou mises en veille. L’information est communiquée par le gestionnaire du réseau public de transport d’électricité, au plus tard la veille du jour concerné.
« Localement, une municipalité peut décider de restreindre ces règles de manière encore plus restrictive pour des raisons de protection de l’environnement. Les nouveaux projets réglementaires ont tendance à être justifiés par l’efficacité énergétique. »
Quant à savoir si un individu a le droit de laisser ses lumières extérieures allumées, la réponse est « Oui pour le moment ».
