Que signifie sa victoire ?

Lorsqu’il est devenu clair que Donald Trump avait remporté la présidence américaine pour la deuxième fois, les dirigeants de toute l’Afrique ont commencé à tweeter leurs félicitations.

“Le Zimbabwe est prêt à travailler avec vous”, a écrit le président zimbabwéen Emmerson Mnangagwa, espérant une réinitialisation diplomatique, tandis que Bola Tinubu du Nigeria a exprimé l’espoir que le deuxième mandat de Trump apporterait “des partenariats économiques et un développement mutuel entre l’Afrique et les États-Unis”.

Mais Trump 2.0 sera-t-il bon pour le continent ? Au cours de son premier mandat à la Maison Blanche, les critiques l’ont accusé d’ignorer l’Afrique, de réduire certains financements, de restreindre l’immigration et de qualifier certains de ses pays de « pays de merde ».

Mais il a également mis en œuvre des programmes visant à accroître les investissements en Afrique, programmes qui restent opérationnels trois ans après son départ.

Mais comment aborder l’Afrique dans ce nouveau climat ?

L’administration sortante de Joe Biden “a tenté de donner l’impression que l’Afrique était un partenaire important et apprécié”, a-t-il déclaré à la BBC W.

Moore a déclaré que Biden n’avait pas réussi à traduire cet enthousiasme en accords et partenariats substantiels, mais cela ne signifie pas que sa stratégie africaine n’a pas été couronnée de succès.

Par exemple, les États-Unis ont été félicités pour leur investissement dans le corridor de Lobito, une ligne ferroviaire traversant l’Angola, la République démocratique du Congo et la Zambie, qui sera utilisée pour transporter des matières premières critiques.

En 2023, les États-Unis ont déclaré avoir investi plus de 22 milliards de dollars depuis l’entrée en fonction de Biden.

Mais certains craignent que Donald Trump annule ces investissements et ces échanges. Le futur président a une vision plus protectionniste et insulaire que Biden : l’un des slogans de son premier mandat était « L’Amérique d’abord ».

L’une des principales préoccupations concerne la loi sur la croissance et les opportunités en Afrique (Agoa), qui permet depuis 2000 aux pays africains éligibles d’exporter certains de leurs produits vers les États-Unis sans payer d’impôts.

Lors de sa précédente administration, Trump avait déclaré que le programme ne serait pas renouvelé lorsqu’il expirerait en 2025.

Lors de sa campagne de 2024, il s’est engagé à mettre en œuvre un droit de douane universel de 10 % sur tous les produits fabriqués à l’étranger. Cette mesure rendrait les produits importés plus chers et les exportateurs africains vendraient probablement moins leurs produits sur le grand marché américain.

De nombreux commentateurs en Afrique du Sud – l’un des plus grands exportateurs dans le cadre de l’accord Agoa – ont prédit que la réduction de l’Agoa pourrait avoir un impact significatif sur l’économie.

Toutefois, le groupe de réflexion américain Brookings Institution prédit que le PIB de l’Afrique du Sud diminuerait « de seulement 0,06 % ». Cela s’explique en partie par le fait que de nombreux produits exportés par l’Afrique du Sud vers les États-Unis, tels que les minéraux et les métaux, ne bénéficient pas de l’Agoa.

Même si Trump n’est pas très favorable à l’Agoa, il reconnaît que si les États-Unis veulent contrer l’influence économique croissante de la Chine en Afrique, ils doivent maintenir un certain niveau de partenariat.

En 2018, l’administration Trump a dévoilé Prosper Africa – une initiative qui aide les entreprises américaines cherchant à investir en Afrique – et la Development Finance Corporation (DFC), qui finance des projets de développement en Afrique et dans le monde. Biden a maintenu les deux entités opérationnelles depuis son entrée en fonction et le DFC affirme avoir investi à ce jour plus de 10 milliards de dollars (8 milliards de livres sterling) en Afrique.

Étant donné que la Chine reste une force majeure en Afrique et que Trump lui-même a introduit ces politiques, il y réfléchira probablement à deux fois avant de les supprimer.

L’Afrique reçoit la majeure partie de son aide des États-Unis, qu’il aurait donné presque 3,7 milliards de dollars au cours de cet exercice.

Mais selon certaines informations, la dernière administration Trump a proposé à plusieurs reprises de réduire l’aide étrangère dans le monde. Le Congrès – où l’aide étrangère bénéficie du soutien des deux partis – a rejeté ces réductions.

Si ces coupes avaient été mises en œuvre, « les politiques américaines traditionnelles en matière de soins de santé, de promotion de la démocratie et d’assistance à la sécurité en Afrique auraient été éviscérées », a déclaré le Council on Foreign Relations, un groupe de réflexion de Washington.

La réduction des aides pourrait toutefois être moins contestée si les Républicains obtenaient une majorité significative au Congrès après les élections de mardi. Le parti a déjà remporté le Sénat – la chambre haute du Congrès – et dispose actuellement de la majorité à la chambre basse – la Chambre des représentants.

Certains craignent également que Trump mette fin au Pepfar, une initiative américaine de longue date qui a injecté d’énormes sommes d’argent dans la lutte contre le VIH en Afrique.

L’année dernière, les législateurs républicains se sont fermement opposés au Pepfar, arguant que le programme encourageait les services d’avortement. Le programme a bénéficié d’une brève prolongation jusqu’en mars de l’année prochaine, mais Trump, connu pour son hostilité à l’avortement, pourrait mettre fin à ce sursis.

Le point de vue de Trump sur l’immigration illégale est clair : lors de sa campagne de 2024, il a promis d’expulser un million de personnes qui n’ont pas l’autorisation légale de séjourner aux États-Unis.

Cela concerne l’Afrique : en 2022, environ 13 000 migrants africains ont été enregistrés à la frontière américano-mexicaine, selon les données des douanes et de la protection des frontières américaines. En 2023, ce chiffre a quadruplé pour atteindre 58 000. Certains de ces candidats à l’immigration affirment avoir fui la guerre, les persécutions et la pauvreté.

Ce ne serait pas la première fois qu’il mettait en œuvre une politique anti-immigration spectaculaire. Au cours de son premier mandat, Trump a introduit des mesures visant à réduire l’immigration en provenance de plusieurs pays africains, dont le Nigeria, l’Érythrée, le Soudan et la Tanzanie.

Le site d’information kenyan Taifo Leo a rapporté que les migrants de ce pays d’Afrique de l’Est, au nombre d’environ 160 000, craignent la discrimination sous la présidence de Trump.

Pendant que Trump n’était pas au pouvoir, la Russie a accru sa présence en Afrique.

Elle a notamment fourni des troupes et des armes aux pays touchés par les militants jihadistes, comme le Mali, le Niger et le Burkina Faso.

L’establishment russe a alarmé les États-Unis, qui sont un rival historique.

Trump offrira-t-il son soutien aux pays africains pour tenter de repousser la Russie ?

« Même si l’architecture de sécurité nationale américaine perçoit la Russie comme une menace, Trump n’a pas personnellement agi comme s’il percevait la Russie comme une menace », a déclaré Moore à la BBC.

Certains pensent que Trump entretient des relations plus étroites avec le président russe Vladimir Poutine qu’il ne le laisse entendre.

Cependant, Trump est intervenu dans le passé pour aider le Nigeria à lutter contre Boko Haram, un groupe militant islamique qui sévit dans ce pays d’Afrique de l’Ouest depuis 15 ans.

«Pendant le mandat de [l’ancien président Barack] Obama, les Américains nigérians se sont battus sans relâche en sa faveur, mais il a rejeté les demandes d’armes du Nigeria. Lorsque nos communautés du nord du Nigeria ont été attaquées par Boko Haram, c’est Trump qui a finalement approuvé l’achat d’avions Tucano, ce qui nous a permis de renforcer nos défenses », a déclaré l’ancien député Ehiozuwa Johnson Agbonayinmma au média Nigerian Vanguard.

Il y a aussi la question de la guerre civile au Soudan, qui fait rage depuis 18 mois et a tué des dizaines de milliers de personnes.

“Trump est très transactionnel”, a déclaré Moore. «Je doute vraiment que l’administration Trump se soucie plus de ce qui se passe au Soudan que, disons, l’administration Biden.

Mais en fin de compte, il n’y a aucun moyen de savoir exactement ce que Trump visera une fois au pouvoir.

Comme le dit Moore : « Trump est très peu orthodoxe dans sa façon de faire les choses. Il faut donc être assez ouvert à la nouveauté, pas forcément à la bonne chose, mais à la nouveauté.