Dans le cadre de notre magazine « Guide Seniors de l’Oise 2025 », Nicole Colin, vice-présidente du Conseil départemental de l’Oise, chargée des personnes âgées et handicapées, a accepté de répondre à nos questions sur la politique menée par le Ministère en faveur des aînés.
Les axes forts de la politique sociale du Département
Quels sont les points forts de la politique sociale du Département en faveur des personnes âgées ?
L’action sociale est LA compétence historique du Département et sa mission principale. Depuis plus de 30 ans, la loi a confirmé l’aide et l’action sociale comme le cœur de compétence des départements – lois de décentralisation de 1983, loi de 2004 avec le transfert du RMI (Revenu Minimum d’Insertion) devenu depuis RSA (Revenu de Solidarité Active). ) et loi de 2015. En ce sens, le Département consacre de nombreuses ressources humaines aux politiques sociales – pratiquement la moitié des effectifs du Département – ainsi qu’un budget représentant plus de 50 % des le budget départemental. Cela fait du Département l’institution de référence en matière de solidarité et de cohésion sociale.
Des dispositifs pour accompagner les seniors et leurs familles
Aussi, le Conseil Départemental de l’Oise a fait des seniors sa grande cause départementale en 2019 avec la création de dispositifs dédiés – par exemple, la plateforme téléphonique « Allô Oise Seniors » et ses conseillers internes au Département répondent à toutes les questions. demandes des personnes âgées et/ou de leurs familles. Le Plan Seniors s’intègre dans notre plan départemental d’autonomie 2019-2023, prolongé jusqu’en 2024. Les thématiques sociales au cœur de notre réflexion et de notre action sont la prévention de la perte d’autonomie et le soutien à domicile. ainsi que la transformation de l’offre pour les personnes handicapées et les personnes âgées.
Répondre à l’isolement et améliorer l’accès à la vie sociale
Agir pour améliorer l’accès à la vie sociale fait également partie de nos préoccupations, l’isolement ayant un impact sur l’accélération de la perte d’autonomie. Notre volonté est de développer des actions préventives pour retarder au maximum la perte d’autonomie ou en limiter les effets en travaillant avec des partenaires locaux.
Ainsi, les politiques départementales proposées en faveur des personnes âgées s’inscrivent dans une logique de parcours de vie : nos orientations répondent aux besoins des seniors qui souhaitent vivre à domicile le plus longtemps possible, mais aussi au besoin de vie décente et sécurisée.
De plus, il faut disposer d’une offre d’hébergement adaptée, accessible à tous et qui soit de qualité. Pour ce faire, nos équipes sont vigilantes et interviennent auprès des structures d’hébergement lorsque cela est nécessaire.
De même, nous travaillons à diversifier l’offre d’hébergement proposée aux seniors dans l’Oise avec des solutions alternatives à la vie en foyer isolé et à la vie collective dans des établissements comme l’accueil familial adulte ou encore l’hébergement inclusif.
Nous nous baserons sur ces thématiques pour construire notre prochain plan départemental de solidarité et fixer nos priorités départementales.
Le dispositif de solidarité
Qu’est-ce que le Programme de Solidarité ?
Leader de la solidarité sociale, le Conseil départemental organise les services sociaux et médico-sociaux, conformément à la loi. Ainsi, depuis la loi du 2 janvier 2002, les Conseils départementaux doivent adopter un Schéma départemental d’organisation sociale et médico-sociale en faveur des personnes âgées et des personnes handicapées. Nos plans arrivant à échéance entre 2023 et 2024, nous avons décidé de les regrouper dans un seul plan Solidaire.
Les travaux sur notre nouveau Dispositif de Solidarité ont débuté à l’automne 2024 et se poursuivront jusqu’au premier trimestre 2025 en vue d’une présentation par notre Président à l’Assemblée Départementale pour adoption à la fin du premier semestre 2025.
La Maison Départementale de l’Autonomie : simplifier et centraliser
Les actions du Département Pour construire ce nouveau plan, qui nous guidera jusqu’en 2029, nous faisons appel à nos agents, à l’ensemble de nos partenaires institutionnels et, bien sûr, aux représentants des usagers. La création d’un Plan de Solidarité unique 2025-2029 qui regroupe l’ensemble des interventions sociales de la communauté, reflète notre volonté de disposer d’une feuille de route qui rassemble les orientations de notre politique sociale ainsi qu’un plan d’action qui renforcera la cohérence, la transversalité et la complémentarité. des systèmes et services sociaux départementaux pour une plus grande efficacité.
Par ailleurs et en matière de politique sociale d’Autonomie, notre Plan prendra en compte le vieillissement de la population, ce qui nous amène à repenser nos politiques du bien vieillir et d’accompagner les personnes pour favoriser leur autonomie.
Sous l’effet conjugué de l’augmentation de l’espérance de vie et de la baisse de la fécondité, la proportion des personnes âgées de plus de 60 ans doublera d’ici 2050 : elles représenteront alors près de la moitié de la population. . De plus, le nombre de personnes de plus de 85 ans sera triplé.
Notre politique sociale en faveur des personnes âgées aura pour objectif de répondre à ces enjeux prioritaires, avec la volonté indéfectible de permettre de trouver les meilleures réponses à leurs besoins et attentes sur notre territoire. Notre ambition est d’assurer les conditions d’une vie digne et décente et de garantir cet accompagnement et ces réponses adaptées à chacun.
Objectif : garantir une vie digne et adaptée à chacun
La Maison départementale des personnes handicapées et les services départementaux de l’autonomie personnelle deviennent la Maison départementale de l’autonomie : quel est le but de ce changement ? Quels sont les résultats attendus ?
La loi relative à l’Adaptation de la Société au Vieillissement (ASV) de 2015 encadre la création de Maisons Départementales de l’Autonomie. Le Président du Conseil départemental peut ainsi organiser le partage de missions au profit des personnes âgées dépendantes et des personnes handicapées.
Une fusion de services pour simplifier les démarches
La Maison Départementale de l’Autonomie (MDA) est un lieu unique où les personnes âgées, les personnes handicapées et leurs aidants peuvent accéder aux informations sur les dispositifs qui les concernent. Dans une logique de rapprochement, les services du Conseil Départemental de l’Oise – la Direction de l’Autonomie des Personnes – et les services de la Maison Départementale des Personnes Handicapées (MDPH) de l’Oise se sont regroupés pour devenir au 1er juillet 2024 la Maison Départementale de l’Autonomie. – MDA.
Sous l’autorité et le leadership de notre présidente, Madame Nadège Lefebvre, la fusion des deux entités est le résultat de nombreuses consultations et travaux entrepris au cours des deux dernières années. L’ambition de cette Maison Départementale de l’Autonomie est née de la volonté de rapprocher ces deux domaines d’intervention, afin de faciliter les démarches et les soins aux habitants de l’Oise.
Des missions adaptées aux besoins des personnes âgées et handicapées
Mais aussi, mettre en œuvre la complémentarité des politiques publiques et le partenariat avec toutes les parties prenantes, notamment dans le secteur médico-social. Aussi, cette organisation groupée et locale permet de s’adresser au public handicapé et aux personnes âgées quel que soit l’âge ou le handicap et de prendre en considération toutes les étapes de leur parcours de vie.
Les missions du MDA sont donc d’accueillir, d’informer et d’orienter les personnes handicapées, les personnes âgées et/ou leurs familles ; mais aussi d’examiner toutes les demandes soumises et d’évaluer les besoins en fonction de chaque situation. Le MDA mettra en œuvre les politiques départementales d’autonomie et assurera également toutes les missions liées aux ESSMS – Établissements et Services Sociaux et Médico-Sociaux – relevant de sa compétence exclusive (comme les Résidences d’Autonomie ou les prestataires de Services d’Autonomie à Domicile concernant le Secteur Personnes Agées) ou en commun (par exemple EHPAD, Établissement d’Accueil pour Personnes Âgées Dépendantes).
A new site for the Maison de l’Autonomie from 2025
Au cours du premier semestre 2025, une deuxième étape sera franchie avec le déménagement des bureaux de l’ancienne Maison départementale des personnes handicapées – située 1 rue des Filatures – dans les locaux du bâtiment Bénard du Conseil départemental, situé avenue de l’Est. “L’Europe à Beauvais”.
Une proximité renforcée grâce aux Services de l’Autonomie Territoriale
Par ailleurs et dans un souci de proximité avec nos publics pouvant rencontrer des difficultés de mobilité, il est à noter que la Maison Départementale de l’Autonomie (MDA) de l’Oise comprend cinq Services Territoriaux pour l’Autonomie des Personnes (STAP) répartis sur le département dans dix Maisons des Solidarités. (MDS). Cette répartition sur l’ensemble du Département permet le rapprochement géographique des dispositifs d’accueil, d’information, d’orientation et d’évaluation de la situation des personnes handicapées et des personnes âgées dépendantes.
Un accompagnement administratif au plus près des citoyens
Les Maisons du Conseil Départemental accompagnent également les personnes âgées, les personnes handicapées et/ou leurs proches dans les désistements et dépôts de dossiers, mais aussi les aident à remplir leurs documents administratifs. Notre objectif est d’offrir un accueil, une information et une aide au plus près du domicile de nos publics.
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