Au total, 92 pays, dont près de 60 chefs d’État et de gouvernement, participeront à la conférence de paix en Ukraine à Bürgenstock (NW). Parmi eux figurent des membres du G7 et du G20, de l’Union européenne, de trois organisations internationales (ONU, OSCE et Conseil de l’Europe), ainsi que deux représentants du monde religieux (le Vatican et le patriarche œcuménique de Constantinople). Cependant, aucune ONG n’a été invitée.
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56 chefs d’État et de gouvernement occidentaux
La liste publiée vendredi par le Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) comprend près d’une cinquantaine de pays occidentaux. Au total, 56 chefs d’État et de gouvernement, plus le vice-président Américain Kamala Harris, sera accueillie par la présidente de la Confédération Viola Amherd et le conseiller fédéral Ignazio Cassis.
Outre le président ukrainien Volodymyr Zelensky, certains des principaux dirigeants mondiaux devraient être présents, comme la chancelière Allemand Olaf Scholz, Premier ministre Japonais Fumio Kishida ou le président Français Emmanuel Macron. Là Turquiemédiateur entre Kiev et Moscou, sera également présent.
Pas plus tard que jeudi, des sources proches du dossier ont déclaré que la délégation Britanique serait dirigé par le ministre des Affaires étrangères David Cameron. Désormais, le Premier ministre Rishi Sunak, en difficulté à quelques semaines des élections dans son pays, est annoncé.
Tous les membres de l’UE ne seront pas représentés au niveau des chefs d’État et de gouvernement. Proche de la Russie, Hongrie Et Slovaquie n’enverront que leurs chefs de diplomatie. Comme Roumanie. En revanche, le président de Conseil européen Charles Michel, celui du Commission européenne Ursula von der Leyen et celle de Parlement européen Roberta Metsola sera là.
Parmi les pays dits du Sud, on compte plusieurs présidents africains comme l’Ivoirien Alassane Ouattara, le ghanéen Nana Akufo-Addo, la Kenyan William Ruto ou encore le somali Cheikh Hassan Mohammed. Du côté sud-américain, leurs homologues argentin Javier Milei, colombien Gutavo Petro, chilien Gabriel Boric et Équatorien Daniel Noboa fera le déplacement.
La Russie n’est pas invitée
Le ministre des Affaires étrangères Ignazio Cassis a répété à plusieurs reprises qu’un processus de paix ne pourrait avoir lieu sans la Russie. La Suisse n’a cependant pas invité Moscou au Bürgenstock. Ce choix fait notamment suite à des propos laconiques de Sergueï Lavrov à propos de la diplomatie suisse.
Lors d’une réunion du Conseil de sécurité de l’ONU à New York fin janvier, le chef de la diplomatie russe a notamment critiqué la reprise par Berne des sanctions occidentales contre Moscou. “J’ai essayé de leur expliquer que le médiateur doit être impartial et neutre”, a-t-il commenté après une rencontre avec Ignazio Cassis. En avril, il avait encore estimé que la Suisse était devenue un pays « ouvertement hostile » à la Russie.
Malgré tout, le DFAE précise que la Suisse continue de travailler à l’intégration de la Russie dans le processus de paix, sans préciser comment.
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L’Inde, seul pays BRICS+ représenté
Chinede son côté, il a estimé fin mai qu’il serait « difficile » de participer au sommet si la Russie n’était pas invitée, invoquant un « décalage évident » entre les dispositions de la conférence et « les attentes générales de la communauté internationale ».
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De son côté, le président brésilien Lula était présent jeudi à Genève pour une réunion de la Coalition mondiale pour la justice sociale avant de rejoindre le G7 en Italie. Mais il ne profitera pas de sa présence en Europe pour se rendre au Bürgenstock. Brésil sera représenté par un ambassadeur. Arabie SaouditeIl dépêchera son ministre des Affaires étrangères Faisal bin Fahrad al-Saud. Afrique du Sud préfère envoyer un émissaire.
Sur les pays partenaires de la Russie au sein des BRICS+, uniquement Inde a annoncé qu’elle enverrait une délégation en Suisse. En mai, le Brésil et la Chine ont de leur côté discuté de la mise en place d’une autre conférence sur l’Ukraine, en présence cette fois de la Russie.
