La présidente du Conseil du Trésor, Anita Anand, s’apprête à communiquer aux fonctionnaires de l’État qui travaillent à distance et qui se rendent sur leur lieu de travail au moins deux jours par semaine qu’ils seront obligés de s’y rendre une journée de plus.
Le moment de l’annonce et la date exacte de mise en œuvre doivent encore être finalisés, a-t-on appris, mais une entrée en vigueur en septembre aurait été évoquée.
La présidente du Conseil du Trésor du Canada, Anita Anand. (Étienne Ranger/Archives Le Droit)
Le bureau de Mme Anand n’a fait aucun commentaire sur la question.
Les sources de Droite n’étaient pas autorisés à s’exprimer ouvertement sur ce changement qui fait l’objet de discussions soutenues au sein du gouvernement depuis cet hiver.
Cependant, l’Alliance de la Fonction publique du Canada (AFPC) n’était pas au courant des intentions de l’employeur.
« Si vous pensez que le Conseil du Trésor va dire ‘tout le monde au bureau trois jours par semaine’, je ne pense pas que cela se produira. C’est à chaque ministère et agence de prendre ses décisions, ce que nous trouvons très frustrant puisque ce n’est pas constant», a déclaré son président national, Chris Aylward, en entrevue.
« Le télétravail permet au gouvernement du Canada de recruter et de retenir les meilleurs talents.
— Chris Aylward, président national de l’Alliance de la Fonction publique du Canada
Depuis l’automne 2022, le Bureau du dirigeant principal des ressources humaines du Secrétariat du Conseil du Trésor (SCT) mène une enquête sur le fonctionnement hybride des principales organisations de l’administration publique.
Le président de l’Alliance de la Fonction publique du Canada, Chris Aylward. (Étienne Ranger/Archives Le Droit)
“Les principales conclusions comprenaient l’exigence minimale la plus courante en matière de présence sur le lieu de travail, qui était de deux jours par semaine (soit 40 % de la semaine de travail), avec 91 % des organisations déclarant ce chiffre”, a indiqué le SCT par courrier électronique.
Ces derniers mois, de nombreux responsables ont déclaré au Droite que la présence au bureau était parfois facultative, que la « règle des 40 % » ne pouvait être respectée et qu’elle dépendait des chefs d’unité. Certains apprécient le télétravail, d’autres apprécient d’être au bureau.
Cette annonce intervient alors que le gouvernement compte brader la moitié de ses surfaces de bureaux, notamment pour augmenter l’offre de logements dans le pays.
Dans son récent budget, la ministre des Finances Chrystia Freeland a annoncé que le gouvernement fédéral verserait 1,1 milliard de dollars sur 10 ans à Services publics et Approvisionnement Canada pour réduire de moitié son portefeuille de bureaux.
Un modèle qui ne passe pas
Depuis l’annonce en décembre 2022 d’un modèle hybride, les gens d’affaires de partout au pays, notamment dans la région de la capitale nationale, dénoncent une baisse de la circulation dans les centres-villes.
Le premier ministre Justin Trudeau s’entretient avec le maire d’Ottawa, Mark Sutcliffe, à l’hôtel de ville, le jeudi 18 avril 2024, à Ottawa. (Adrian Wyld/Archives de la Presse Canadienne)
Le maire d’Ottawa, Mark Sutcliffe, a récemment rencontré le premier ministre Justin Trudeau à son bureau de l’hôtel de ville pour lui exprimer ses sérieuses inquiétudes quant à l’avenir de sa ville en raison de l’absence de fonctionnaires dans les bureaux gouvernementaux.
« Mon message est qu’il est nécessaire que nous travaillions ensemble pour relever les défis historiques », avait alors déclaré M. Sutcliffe.
Les entreprises ont constaté des baisses de revenus significatives, les taux de fréquentation des transports sont très faibles et n’ont pas retrouvé les niveaux d’avant la pandémie, par exemple.
Les commerces de la rue Bank ferment les uns après les autres depuis que les autorités ont abandonné le centre-ville d’Ottawa. (Étienne Morin/Archives Le Droit)
En contrepoids, plus de 155 000 fonctionnaires d’État ont lancé en 2023 la plus grande grève fédérale de l’histoire avec pour principales revendications le droit au télétravail et plus de flexibilité dans la conciliation travail-famille.
Historiquement, le télétravail n’était pas répandu au sein du gouvernement. Aujourd’hui, c’est la norme.
Et la productivité ?
Dans une interview qu’elle a accordée ces derniers jours à DroiteLa ministre Anand a affirmé qu’elle examinait de près la productivité de la fonction publique puisqu’il s’agit d’un enjeu « crucial » à ses yeux.
“Pour moi, il s’agit de continuer à examiner la productivité et en même temps de reconnaître qu’en tant que ministres, ce n’est pas notre responsabilité d’embaucher des gens dans le secteur public.”
— Anita Anand, présidente du Conseil du Trésor du Canada
Le Secrétariat du Conseil du Trésor nous a indiqué qu’il évaluait l’efficacité du mode de travail hybride au moyen de questionnaires envoyés périodiquement aux organismes du gouvernement central.
Le niveau de productivité chuterait de 10 à 20 % en travaillant à domicile, selon une étude de l’université de Stanford. (Patrick Woodbury/Archives Le Droit)
Récemment, de nombreuses études internationales ont conclu que le télétravail éliminait souvent les frontières entre le travail et la vie privée des travailleurs, et que les travailleurs se retrouvaient souvent à travailler de plus longues heures.
Or, le niveau de productivité chuterait de 10 à 20 % en travaillant à distance, selon une étude de l’université de Stanford.
D’ailleurs, un rapport de la firme KPMG révélait à l’automne que dans le secteur privé, 77 % des PDG canadiens se disaient prêts à récompenser les employés qui revenaient au bureau en leur offrant de meilleures affectations, augmentations ou promotions ».
Le président national de l’AFPC écarte ces études. Ses membres, dit-il, sont plus heureux, plus dévoués et plus productifs depuis l’avènement du télétravail au niveau fédéral.
« J’en parle à mes membres et ils me disent qu’ils travaillent plus d’heures que d’aller au bureau », explique Aylward. Ils me disent ‘vous n’aimerez pas être dirigeant syndical, mais je travaille des heures gratuites pour l’employeur’.»
