Depuis plus de quarante ans, la Suisse représente les intérêts des États-Unis en Iran en tant que puissance protectrice. Grâce à ces bons offices, les deux pays ennemis communiquaient via Berne. Il en va de même dans la crise actuelle. Explications.
Anna Kappelle / ch médias
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L’Iran a tiré des drones et des missiles sur Israël ce samedi 13 avril au soir. Presque tous les projectiles ont été détruits par la défense aérienne israélienne, mais la situation est plus tendue que jamais.
Nous avons appris aujourd’hui que la diplomatie suisse était également impliquée comme intermédiaire. Berne aurait transmis des messages de Téhéran à Washington lors de l’attaque iranienne. Les Etats-Unis, ennemis jurés du régime des mollahs et alliés d’Israël, furent ainsi informés que l’attaque était terminée. Et ce, alors que les missiles volaient encore. C’est ce qui est régulièrement rapporté Le temps d’Israël et le journal américain La colline. Un « haut responsable américain » est cité comme Source.
Interrogé à ce sujet, le Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) ne confirme pas cette information, mais ne la dément pas non plus. Le DFAE ne souhaite pas commenter les activités menées dans le cadre du mandat de puissance protectrice, comme l’a indiqué un porte-parole.
« Mandat du pouvoir protecteur »
Il est tout à fait possible que la Suisse ait transmis des messages dans le cadre de ses bons offices, également connu sous le nom de « Mandat du pouvoir protecteur ». Les Etats-Unis et l’Iran ne se parlant plus, la Suisse représente les intérêts des Etats-Unis en Iran. En tant que puissance protectrice, la Suisse dispose aujourd’hui de six mandats, parmi lesquels la représentation des intérêts des États-Unis en Iran est sans doute le plus important.
Selon le DFAE, il s’agit de relations minimes entre des Etats qui n’ont plus de relations entre eux. On peut imaginer le rôle de la Suisse dans ce contexte comme celui d’un facteur qui distribuerait le courrier.
Pour rappel, le mandat de puissance protectrice remonte à la crise des otages de 1980 et à l’assaut de l’ambassade américaine à Téhéran. Suivant ceci, Les États-Unis ont rompu leurs relations diplomatiques avec l’Iran.
Que veux-tu dire est-ce que ça marche réellement?
Deux exemples récents montrent l’importance de la diplomatie suisse dans la désescalade des États ennemis.
Exemple numéro 1
Le 3 janvier 2020, le général iranien Kassim Soleimani est assassiné à Bagdad par les États-Unis. Le chef spirituel iranien, l’ayatollah Ali Khamenei, jure alors de se venger.
Le même jour, un fax du DFAE de Berne parvient à l’ambassade de Suisse à Téhéran. On y lit “Ne dégénérez pas”ne pas initier une escalade, selon le le journal Wall Street. L’expéditeur ne serait autre que le gouvernement américain à Washington. L’ambassadeur de Suisse en Iran se précipite et transmet immédiatement le message au ministre iranien des Affaires étrangères.
Le lendemain, le ministre iranien des Affaires étrangères a appelé l’ambassadeur de Suisse avec un message écrit avec retenue à l’intention de Washington. Berne le transmet immédiatement. C’est très important, car dans le même temps, les deux côtés s’expriment de plus en plus en public. Quelques jours plus tard, des missiles iraniens ont endommagé une base militaire américaine en Irak – sans faire de victimes. Via Berne, l’Iran informe Washington que les représailles sont terminées. Les États-Unis renoncent à tout nouvel acte de guerre. Ceci grâce également au message de Téhéran transmis par la Suisse, selon Washington.
Exemple numéro 2
Le 7 décembre 2019, un échange de prisonniers entre les États-Unis et l’Iran a lieu à l’aéroport de Zurich. Elle a eu lieu grâce au mandat de puissance protectrice de la Suisse et a été orchestrée par les diplomates bernois. Le transfert des prisonniers s’effectue sur le tarmac, tandis que l’envoyé spécial des États-Unis pour l’Iran et le ministre iranien des Affaires étrangères attendent leurs ressortissants respectifs dans des locaux séparés.
Les diplomates du DFAE et leurs bons offices sont donc très importants pour apaiser les tensions lorsque deux États ne se parlent pas.
Traduit et adapté par Tanja Maeder
