Les élus de Lévis ont adopté à l’unanimité un projet de résolution visant à limiter la hauteur des projets immobiliers dans six zones au cœur de l’arrondissement Desjardins, lundi soir. Il pourrait entrer en vigueur dès le mois d’août.
Il ne sera plus possible pour les promoteurs de s’élever à plus de 15 étages sur la route du Président-Kennedy, entre la voie ferrée près de la rue de Sarosto et de la rue Pie-X, ainsi qu’à l’intersection avec le boulevard Guillaume-Couture.
Or, en 2018, le maire Lehouillier et son équipe ont décidé d’éliminer la limite d’étage dans ce secteur.
Et l’impact de cette décision se fait sentir depuis. Les projets d’envergure s’y sont multipliés, et les tours se démarquent déjà dans ce quartier historiquement peu dense. Pour le projet Fitz, par exemple, trois tours de 25, 21 et 19 étages sont actuellement en construction au cœur de l’arrondissement Desjardins.
De nombreux projets majeurs ont vu le jour à proximité de President Kennedy Road ces dernières années. (Yan Doublet/Archives, Le Soleil)
En mars 2023, dans un rapport de Soleil Concernant la densification rapide du secteur, le promoteur du projet s’est réjoui de n’avoir « qu’une limite économique » pour dicter le nombre maximum d’étages de ses tours. «Si je voulais construire une tour de 100 étages, je le pourrais», a souligné Gilles Pelletier, vantant «la facilité» de construire à Lévis.
Mais l’érection de tours de plus en plus grandes fait sourciller sur la Rive-Sud.
Lors de la campagne où l’ont élu les citoyens du centre-ville de Lévis, en décembre 2022, le conseiller Alexandre Fallu a mis la densification au cœur de son discours.
L’élu de Repensons Lévis, diplômé de l’Université du Québec à Montréal en urbanisme, a accusé l’administration Lehouillier de « ne pas avoir de vraie vision » sur la route du président Kennedy.
Le conseiller de Christ-Roi, Alexandre Fallu, a fait des limites de taille une de ses priorités depuis son élection.
(Jocelyn Riendeau/Archives, Le Soleil)
“On passe de commerces de trois étages à des tours de 24 étages”, a-t-il dénoncé. Il faut éviter de casser la balance pour garder le quartier humain. Surtout quand on développe à proximité de quartiers à faible densité.
Lundi, il s’est dit “satisfait de la volonté de vouloir limiter les hauteurs sur Kennedy”. « Le maire agit enfin et prend en compte nos demandes. Cela fait plusieurs fois depuis ma campagne électorale que nous avons fixé une limite de 12 étages afin d’assurer un développement de notre ville à échelle humaine.»
« Les limites de hauteur et l’aménagement sont des sujets qui reviennent constamment dans les préoccupations des résidents du centre-ville. »
— Alexandre Fallu, conseiller de Christ-Roi pour Repensons Lévis
Une limite de 15 étages sera désormais imposée aux projets immobiliers proposés dans la zone délimitée en rouge. (Ville de Lévis)
Changez d’avis pour éviter les « excès »
Pour le maire de Lévis, le retour d’une limite d’étages le long de la route centrale de l’arrondissement Desjardins est une question « d’éviter la démesure » de densification, qui s’observe à grande vitesse sur la Rive-Sud.
Mais Gilles Lehouillier nie avoir pris la mauvaise décision en 2018 en donnant carte blanche quant à la hauteur des tours sur le Président-Kennedy.
Il assure plutôt que Lévis « n’aurait jamais pensé » que les tours s’élèveraient si haut lorsque les règles de zonage changeraient. «A cette époque, on se serait bien contenté de tours de huit ou six étages», a illustré M. Lehouillier.
Son administration estime désormais pouvoir atteindre ses objectifs en matière de construction résidentielle tout en limitant les ambitions de hauteur des promoteurs.
“Entre 15 et 20 étages, nous sommes au maximum acceptable, selon nous.”
— Gilles Lehouillier, maire de Lévis
Le maire insiste cependant sur le fait que les projets de plus de 15 étages déjà autorisés ne sont pas trop élevés. « Il n’y a aucun problème de hauteur. Ce que nous ne voudrions pas, c’est nous retrouver avec des immeubles de 30 étages. […] À un moment donné, il y a quelque chose d’excessif.»
Le maire de Lévis, Gilles Lehouillier, justifie son changement de cap par l’envolée de la construction résidentielle à Lévis. (Caroline Grégoire/Archives, Le Soleil)
Lévis entreprend également une démarche consultative concernant les tours qui bordent ses grandes artères, le changement des limites de hauteur sur le Président-Kennedy étant la « deuxième phase » de la révision du schéma d’aménagement de Lévis.
Les résultats des consultations dans l’arrondissement Desjardins permettront de préciser les règles qui seront proposées sur l’ensemble du territoire. Elles pourraient aboutir à des limites de « 12 ou 13 étages plutôt que 15 », a souligné le maire Lehouillier.
Ce n’est pas le premier geste posé par le maire de Lévis au cours des derniers mois pour serrer la vis aux promoteurs immobiliers, très actifs de ce côté-ci du fleuve. On a récemment constaté un durcissement du ton entre l’administration Lehouillier et le milieu de la construction, qui ont toujours entretenu des liens étroits.
Gilles Lehouillier a notamment imposé une surtaxe sur les terrains vacants pour encourager le développement et décourager la spéculation. Il a également proclamé à plusieurs reprises son intention de présenter des mesures visant à « faire payer aux acteurs du secteur du logement leur part du développement ».
