Réunis à Budapest, les Vingt-Sept ont discuté des conséquences pour l’UE de l’élection de Donald Trump. Ils l’ont fait lors d’un dîner organisé jeudi soir après le sommet de la Communauté politique européenne (CPE) et avant la réunion informelle du Conseil européen de vendredi. Mot d’ordre commun : pas de panique. “Nous allons lancer la discussion.avec le nouveau maître de Washington, “discuter de nos intérêts communs » et, le cas échéant, «négocier”a déclaré vendredi la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, citant entre autres les achats européens de gaz naturel liquéfié américain.
Les Vingt-Sept sont d’accord : pour sauver la compétitivité de l’économie européenne, c’est maintenant ou jamais
Les Vingt-Sept prétendent être mieux préparés pour Trump II qu’ils ne l’étaient pour Trump I, il y a huit ans. “Union est une dame respectable d’une soixantaine d’années, et non plus la petite sœur des États-Unis.»a déclaré un diplomate en début de semaine. Il ne sert à rien de se perdre dans des commentaires et des analyses sur les résultats de l’élection américaine, estime le président français Emmanuel Macron. “La question est : « Sommes-nous prêts à défendre les intérêts des Européens ? »a-t-il insisté jeudi, en parlant de« un moment décisif pour l’Europe ».
Plusieurs éléments font cependant douter de la capacité à relever les défis posés par l’administration Trump. D’autant que le contexte politique, économique et géopolitique de l’Union n’est pas très favorable.
1. Trump a plus d’amis dans l’Union
« Nous serons confrontés à une approche transactionnelle, où les intérêts prévaudront sur les valeurs »a prévenu vendredi matin le chef (sortant) de la diplomatie européenne, Josep Borrell. “La meilleure recette pour que l’Union survive (sic) est d’être plus unie et de construire une Europe plus souveraine, capable d’assurer sa propre sécurité.»ajouta l’Espagnol. La cohésion des Européens apparaît cependant moins que lors de l’élection de Trump en 2016. A l’époque, la perspective du Brexit avait resserré les rangs européens. Que se passerait-il aujourd’hui si le président américain montrait les États membres de l’UE les uns contre les autres ? De plus, il y a désormais davantage de dirigeants en Europe proches idéologiquement de Donald Trump.
Quand Orban murmure à l’oreille des stratèges de Trump : « Jouez selon vos propres règles »
Le Premier ministre hongrois Viktor Orban, hôte du sommet, avait promis d’ouvrir le champagne en cas de victoire de son allié. Le Slovaque Robert Fico se réjouit également de la victoire de Donald Trump. Tout comme le leader néerlandais d’extrême droite Geert Wilders, dont le parti PVV est le plus important du gouvernement néerlandais. La présidente postfasciste du Conseil italien, Giorgia Meloni, entretient quant à elle des relations étroites avec le milliardaire américain Elon Musk qui a milité avec ferveur pour Donald Trump.
En outre, l’élection de M. Trump intervient à un moment où les dirigeants de l’Allemagne et de la France, les deux plus grands États membres de l’Union, sont tous deux politiquement très affaiblis sur la scène. politique intérieure et donc européenne. Le président Macron se retrouve sans majorité présidentielle et avec un gouvernement dirigé par un Premier ministre, Michel Barnier, dont la survie dépend de la bonne volonté du Rassemblement national (extrême droite, également trumpophile). Le chancelier Olaf Scholz a vu sa coalition tricolore (sociaux-démocrates, verts et libéraux) exploser cette semaine et devra faire face à des élections anticipées en mars. Cette situation ne joue pas à l’avantage de l’Europe.
Olaf Scholz met fin au calvaire du gouvernement allemand avec des propos d’une rare violence
« Les États-Unis vont essayer de nous diviser. Ils l’ont toujours fait »prédit le Premier ministre belge Alexander De Croo. Qui se réjouit qu’Ursula von der Leyen, et le président du Conseil européen (en fin de mandat), Charles Michel, aient chacun déjà eu des contacts avec le président élu des États-Unis. Pour M. De Croo, ce n’est de toute façon pas un problème pour les dirigeants nationaux d’ouvrir leur propre canal de discussion avec l’administration Trump »,tant que nous portons le même message ». Le fait est que, malgré leurs opinions divergentes sur le président Trump, il existe des convergences de vues entre les dirigeants de l’UE. Même Viktor Orban soutient la notion de « Souveraineté européenne » – même s’il n’aurait pas exactement la même vision que ses pairs.
2. Peur d’une guerre commerciale
L’ancien président de la Banque centrale européenne, puis du Conseil italien, Mario Draghi, était invité à Budapest pour un débat sur son rapport sur la compétitivité européenne. L’Italien plaide, avec vigueur, pour que l’UE prenne rapidement des mesures ambitieuses, pour éviter «la lente agonie » de son économie, en passe d’être définitivement abandonnée par les Etats-Unis et la Chine. « Le sentiment d’urgence est plus grand depuis cette semaine »glissa l’Italien.
Pourquoi l’économie européenne stagne-t-elle ?
L’UE s’attend à ce que Donald Trump impose des droits de douane allant jusqu’à 20 % sur les produits européens exportés vers les États-Unis, comme il l’a promis lors de sa campagne électorale. Quant aux marchandises, la balance commerciale du commerce transatlantique penche du côté de l’Union qui a enregistré l’an dernier un excédent de 156 milliards d’euros. « Nous savons que Trump accordera beaucoup de poids aux secteurs innovants et protégera les industries traditionnelles qui sont justement celles où nous exportons le plus aux Etats-Unis. Nous devrons donc négocier avec l’allié américain dans un esprit de solidarité, afin de protéger également nos producteurs européens »prévient M. Draghi.
La peur de l’impact des mesures américaines sur leur économie pourrait conduire les Européens à se désunir pour protéger tel ou tel secteur d’un État membre de la colère des tarifs douaniers américains. Alexander De Croo met en garde contre une telle tentative : «Pour tout ce qui touche au commerce, il faut être très clair” : seul interlocuteur européen des Etats-Unis, »qu’est-ce qu’Ursula » ; la compétence dans ce domaine était réservée à la Commission. Elle a aussi commencé, avant même l’élection de Donald Trump, à préparer une éventuelle réponse douanière européenne.
3. Le soutien européen à l’Ukraine affaibli à long terme ?
L’Europe craint que les États-Unis réduisent considérablement, voire abandonnent, le soutien militaire et financier qu’ils apportent à l’Ukraine. L’Union, à elle seule, n’aurait pas les moyens de compenser ce déclin ou ce retrait.
Charles Michel : « Si Trump est élu, l’Europe ne sera pas un oiseau pour le chat »
Restant proche du président russe Vladimir Poutine, Viktor Orban se montre critique du soutien européen qui, selon lui, ne fait que prolonger les souffrances de la guerre, sans perspective de victoire. “L’histoire s’accélère, le monde va changer”a-t-il déclaré jeudi, lors de la conférence de clôture du sommet du CPE, organisé par la Hongrie. Puis d’entamer un long plaidoyer pour l’instauration d’un cessez-le-feu en Ukraine, pour « donner aux parties belligérantes l’espace et le temps nécessaires pour communiquer et commencer à négocier la paix..
Viktor Orban pourrait dire qu’il y a de plus en plus de gens en Europe qui pensent comme lui, ce n’est pas la position de l’Union, qui estime que seul Kiev peut décider que le moment est venu de discuter avec Moscou. Et ce n’est certainement pas celui du président ukrainien Zelensky qui, quelques minutes plus tard, sur la même plateforme, critiquait la proposition hongroise. “Ce n’est pas durable. Et le pire, c’est que c’est irresponsable.» » a-t-il lancé, insistant sur le fait que la moindre concession renforcerait la Russie.
Le véritable test de résistance du soutien européen à l’Ukraine aura lieu (peut-être) l’année prochaine, lors de l’investiture de Donald Trump, selon l’attitude qu’il adoptera. “Nous devons convaincre les Américains qu’il ne s’agit plus seulement d’une guerre européenne.»fait valoir Alexander De Croo, rappelant que la Russie bénéficie du soutien militaire de la Corée du Nord, et du soutien, de moins en moins tacite, de la Chine, que les États-Unis considèrent comme leur rival numéro 1.
