Les populations autochtones et les communautés rurales des Philippines sont confrontées à de nombreuses violations des droits humains dans un contexte d’expansion rapide de l’exploitation minière du nickel, un composant clé des batteries lithium-ion, écrit Amnesty International dans un nouveau rapport publié le 9 janvier 2025, qui souligne le coût humain de la croissance. demande mondiale de véhicules électriques.
Titré Qu’obtenons-nous en retour ? Comment le boom du nickel aux Philippines porte atteinte aux droits humainsce document met en lumière l’incapacité de consulter correctement les populations locales et d’obtenir le consentement des peuples autochtones dans le cadre de projets d’extraction de nickel synonymes de déforestation, de contamination par les métaux et de problèmes de santé dans les provinces de Zambales et de Palawan. Il est très probable que le nickel extrait de ces sites entre dans les chaînes d’approvisionnement des grands constructeurs de véhicules électriques.
« Les populations autochtones et rurales paient un lourd tribut dans la ruée mondiale vers les minéraux issus de la transition énergétique », a déclaré Veronica Cabe, présidente d’Amnesty International Philippines.
« Ils sont consultés selon des processus très incomplets, biaisés par de fausses déclarations et un manque d’informations, et sont désormais contraints de subir les effets négatifs de ces opérations minières sur leur santé, leurs moyens de subsistance et leur accès à l’eau potable. »
Les populations autochtones et rurales paient un lourd tribut dans la ruée mondiale vers les minéraux de transition énergétique
Veronica Cabe, présidente d’Amnesty International Philippines
La recherche s’est concentrée sur deux zones : la région côtière de Santa Cruz, dans l’État de Zambales, et Brooke’s Point, la terre ancestrale du peuple indigène de Palawan, sur l’île de Palawan. À Santa Cruz, quatre grandes sociétés exploitent actuellement du nickel : BenguetCorp Resources Management Corporation, Eramen Minerals Inc., LNL Archipelago Minerals Inc. et Zambales Diversified Metals Corporation. À Brooke’s Point, une société, Ipilan Nickel Corporation (INC), mène des opérations, tandis que deux autres, MacroAsia Mining Corporation (MMC) et Lebach Mining Corporation, envisagent des projets d’extraction de nickel.
Les habitants ont déclaré que la déforestation et les dommages environnementaux causés par l’extraction du nickel leur causaient du tort. À Santa Cruz, des études suggèrent que les populations sont exposées à une contamination par les métaux lourds dans l’air, l’eau et la chaîne alimentaire.
Dans les deux zones, les personnes interrogées ont signalé une augmentation des problèmes de santé depuis l’ouverture des mines : asthme, toux, difficultés respiratoires et autres problèmes respiratoires, mais aussi maladies de la peau et irritations des yeux, de la gorge et de la gorge. peau. Ils ont ajouté que la baisse de la qualité de l’eau – avec plusieurs sources d’eau douce prenant une couleur « brun rougeâtre » – met en péril les moyens de subsistance des pêcheurs et réduit les rendements des cultures.
« Le gouvernement philippin doit suspendre ces opérations minières jusqu’à ce qu’il enquête de toute urgence sur les violations des droits humains et de l’environnement, et les mineurs de nickel doivent placer les droits humains au cœur de leurs actions. leurs activités », a déclaré Alysha Khambay, chercheuse au sein de l’équipe Responsabilité des entreprises pour les droits humains à Amnesty International.
« Sans une plus grande transparence de la chaîne d’approvisionnement, les marques de véhicules électriques ne pourront pas prétendre que leurs produits ne sont en aucun cas liés à des violations des droits humains ou à des dommages environnementaux aux Philippines. Ces marques doivent vérifier si leurs chaînes d’approvisionnement ont des liens avec le nickel extrait aux Philippines et rendre publics les résultats et les éventuelles mesures d’atténuation des risques. »
Menée entre septembre 2023 et octobre 2024, la recherche s’est appuyée sur des entretiens avec 90 membres de la communauté, ainsi que sur des visites de sites et un examen minutieux des documents de projet, des archives judiciaires et des images. Les réponses des entreprises, qui nient les allégations portées contre elles, figurent en annexe au rapport.
Manque de procédure régulière et d’accès à l’information crucial
Le rapport indique que les populations autochtones et rurales n’ont pas reçu d’explications adéquates sur les droits de l’homme et les risques environnementaux liés à l’extraction du nickel, et n’ont pas été dûment consultées sur les projets miniers, malgré les protections consacrées par le droit national et international.
Dans le cadre de ces protections, les États sont tenus de veiller à ce que les résidents soient consultés de manière significative sur les projets extractifs et, si le projet a un impact sur les peuples autochtones, doivent obtenir leur libre consentement. , préalable et informé. En pratique, il leur appartient d’informer pleinement les communautés des répercussions potentielles de l’exploitation du nickel, de les écouter et de répondre à leurs préoccupations, de mener des processus de consentement libre, préalable et éclairé et d’en respecter les résultats.
À Santa Cruz et Brooke’s Point, les habitants qui dépendent de leur environnement naturel pour leur subsistance ont déclaré qu’ils n’avaient pas accès à des informations cruciales pour comprendre l’impact de l’exploitation minière du nickel sur leurs communautés. Très souvent, les documents de projet, tels que les études d’impact environnemental, n’ont pas été présentés.
Amnesty International n’a pu trouver en ligne des études d’impact environnemental pertinentes que pour trois des sept projets d’extraction de nickel mentionnés dans le rapport. Elle a demandé des copies des études à d’autres entreprises et au ministère philippin de l’Environnement et des Ressources naturelles – en vain.
Dans certains cas, les membres de la communauté ont spécifiquement demandé des documents de projet mais ont été refusés, les empêchant de prendre une décision éclairée. À Brooke’s Point, selon des membres du peuple indigène Palawan, l’Ipilan Nickel Corporation (INC) n’a pas fourni, malgré leur demande, des copies de l’étude d’impact environnemental et de la carte des opérations et de leur périmètre.
L’un d’eux, Romeo Melnocan de Brooke’s Point, a déclaré : « …la carte qu’ils ont montrée était très floue. Nous ne pouvons pas prendre de décision sur la base des informations présentées car nous n’en avons pas compris l’impact. »
Selon les personnes interrogées, dans les deux régions, les habitants connus pour leur opposition à l’exploitation du nickel ont été délibérément exclus des consultations. Ceux qui ont participé ont déclaré avoir été mis à l’écart ou ignorés lorsqu’ils ont fait part de leurs inquiétudes concernant les risques potentiels des projets miniers.
À Brooke’s Point, les lacunes dans les processus de consentement libre, préalable et éclairé menés en relation avec les mines de nickel d’Ipilan Nickel Corporation (INC) et de MacroAsia Mining Corporation (MMC) ont invalidé ces processus et créé des divisions au sein de la population autochtone de Palawan. Cependant, INC exploite du nickel depuis plus de deux ans et MMC est sur le point d’obtenir les permis nécessaires pour démarrer ses activités minières commerciales.
Dans le cadre du processus de consentement libre, préalable et éclairé, le consentement doit être donné librement, sans manipulation, coercition, menaces, crainte de représailles ou de corruption. Cependant, Amnesty s’est entretenue avec des membres de la communauté qui ont déclaré que les sociétés minières INC et MMC leur avaient offert, ainsi qu’à d’autres, des pots-de-vin pour soutenir leurs projets.
Il est temps d’arrêter de sacrifier les droits humains, la santé et l’environnement des populations autochtones et rurales au profit des sociétés extractives, des constructeurs automobiles multinationaux et des consommateurs des pays industrialisés.
Alysha Khambay, chercheuse au sein de l’équipe Responsabilité des entreprises pour les droits humains à Amnesty International
Beto Calman, membre de la communauté, a déclaré : « Les gens sont favorables à l’exploitation minière à cause de l’argent et des pots-de-vin. S’il y a une réunion, ceux qui sont en faveur reçoivent immédiatement une invitation, mais nous, les personnes concernées, ne la recevons jamais. »
Selon les résidents, les processus de consentement libre, préalable et éclairé excluaient les chefs coutumiers de Palawan et toute prise de décision, ce qui constitue une violation du droit à l’autodétermination. INC et MMC nient toutes ces allégations et soutiennent que les processus ont été menés comme requis.
Les entreprises ont la responsabilité de faire preuve de diligence raisonnable pour identifier et prévenir les violations des droits de l’homme liées à leurs opérations ou relations commerciales, et pour remédier aux impacts négatifs lorsqu’ils se produisent. Dans les situations où le processus de consentement libre, préalable et éclairé n’est pas possible, les entreprises doivent se désengager de manière responsable, en consultation avec les populations autochtones concernées, et mettre fin aux opérations prévues.
« Il est temps d’arrêter de sacrifier les droits humains, la santé et l’environnement des populations autochtones et rurales au profit des entreprises extractives, des constructeurs automobiles multinationaux et des consommateurs des pays industrialisés. La chaîne d’approvisionnement des véhicules électriques et des batteries doit être davantage tenue responsable des dommages potentiels causés par les activités minières », a déclaré Alysha Khambay.
