Trois agences de placement de personnel de santé viennent d’être inscrites sur la liste noire de l’Autorité des marchés publics (AMP), à la suite d’un « examen d’intégrité » qui a conclu qu’elles avaient participé à un stratagème de collusion visant à contrôler les prix d’un gigantesque appel d’offres de la Legault. gouvernement.
Le dossier était entre les mains de l’Unité permanente anti-corruption (UPAC), confirme l’AMP.
Ces entreprises, 24/7 Health Care Expertise, Confort Élite et la société numérotée 9272-4095 Québec inc. (une franchise lavalloise de Confort Élite) ont été inscrites mardi au Registre des entreprises non admissibles aux marchés publics (RENA). Il leur est interdit de participer aux appels d’offres gouvernementaux jusqu’en avril 2029.
En décembre 2022, les trois entreprises ont participé, avec une centaine d’autres agences pour l’emploi, à un appel d’offres visant à combler plus de huit millions d’heures de travail par an dans le réseau de la santé par du travail temporaire.
Une enquête sur La presse publié dans les jours qui ont suivi la divulgation des résultats de l’appel d’offres a révélé des allégations d’« irrégularités majeures » dans le processus. Plusieurs éléments ont montré que les trois sociétés, qui se positionnaient très favorablement, partageaient des ressources et échangeaient du personnel.
L’Autorité des marchés publics affirme avoir lancé ses propres contrôles dès la publication de l’appel d’offres. «Il y a eu beaucoup de plaintes», confirme le directeur des affaires publiques, René Bouchard.
Soumission « sacrifice »
En octobre dernier, l’actionnaire de 9272-4095 Québec inc., Eliott Kasser, s’est assis et a admis dans une déclaration assermentée que ce n’était pas lui qui décidait des prix auxquels sa propre entreprise soumissionnait dans le cadre de l’appel d’offres, mais plutôt Dany Côté, l’un des propriétaires de 24/7 Health Care Expertise. Sa déclaration décrivait un stratagème complexe qui aurait permis aux trois sociétés d’obtenir des classements favorables en utilisant l’offre de M. Kasser comme une « offre de sacrifice » pour établir le prix plancher du marché.
« Par l’intermédiaire de leurs dirigeants respectifs [les trois entreprises ont] ont participé à un stratagème visant à proposer des prix stratégiquement définis » dans le cadre de l’appel d’offres du gouvernement « dans le but de favoriser l’attribution de marchés qui leur sont favorables », conclut l’Autorité des marchés publics dans un communiqué.
L’organisme de surveillance des marchés publics ajoute que 24/7 Health Care Expertise et Confort Élite « ont tenté d’influencer » M. Kasser en « lui demandant, entre autres, de supprimer les emails potentiellement compromettants ou tendant à corroborer leur stratagème », indique l’AMP. .
« Compte tenu des manquements à la Loi sur les contrats des organismes publicsces entreprises voient leur autorisation de contracter révoquée », ajoute le communiqué.
Les propriétaires de 24/7 Health Care Expertise, Dany Côté, Éric Côté, ainsi que Jill Eusanio, qui dirige Confort Élite, nient vigoureusement avoir participé à toute forme de collusion.
«Nous contestons vigoureusement l’avis de l’AMP et nous avons pris les recours nécessaires pour faire valoir nos droits», a déclaré par email la direction de 24/7 Health Care Expertise. Nous offrons un service essentiel pour garantir l’accès à des soins de qualité. C’est pourquoi, jusqu’à ce que cette situation soit résolue, nous poursuivrons nos activités conformément à nos obligations contractuelles. »
60 jours pour arrêter l’exécution des contrats
Les deux entreprises inscrites sur la liste noire gouvernementale effectuent toujours des activités de placement pour différents CIUSS. Ils doivent cesser l’exécution de tout contrat public dans un délai de 60 jours, « à moins que la poursuite du contrat ne soit autorisée par le Conseil du Trésor », précise l’AMP.
PHOTO JOSIE DESMARAIS, ARCHIVES LA PRESSE
La présidente du Conseil du Trésor, Sonia LeBel
«Nous ne ferons jamais de compromis sur l’intégrité», a répondu la présidente du Conseil du Trésor, Sonia LeBel, responsable des marchés publics du gouvernement. « L’AMP est neutre et indépendante. Il dispose de tous les pouvoirs nécessaires pour assurer l’intégrité des marchés publics. De notre côté, nous veillerons à bien soutenir les établissements qui avaient des contrats actifs avec ces entreprises pour assurer le maintien des services et planifier l’avenir », a-t-elle ajouté dans une déclaration écrite transmise à La Presse. .
L’interdiction faite aux trois sociétés de participer aux appels d’offres intervient près d’un an après l’attribution des contrats, un délai jugé raisonnable par l’AMP, même si certaines sociétés de placement concurrentes se sont plaintes d’avoir été contraintes à la faillite.
Dès le début de notre contrôle d’intégrité, nous avons dû valider les faits et les recouper en frappant aux portes des entreprises. [qui font l’objet d’une enquête]. Nous ne pouvons pas agir sur la base de soupçons. Avant de rendre une décision, nous sommes soumis à la règle de l’équité procédurale.
René Bouchard, directeur des affaires publiques à l’AMP
Un groupe d’entreprises concurrentes a porté l’affaire devant la Cour supérieure du Québec peu après l’annonce des résultats de l’appel d’offres, demandant l’annulation des contrats. «La situation a causé des dommages financiers et il est important pour nous d’obtenir un jugement dans cette affaire», souligne Patrice Lapointe, président des Entreprises privées de personnel santé du Québec (EPPSQ), la plus grande association d’agences. placement de personnel privé.
« Ce sont des comportements qui doivent être sanctionnés, et pour le gouvernement et le Centre d’acquisition du gouvernement [qui était responsable de l’appel d’offres]il y a des leçons à tirer de ce qui s’est passé », ajoute M. Lapointe.
Trois autres agences sanctionnées en février
L’autorité chargée des marchés publics a également confirmé avoir inscrit, en février dernier, trois autres agences de travail temporaire au RENA pour des irrégularités dans leur participation à l’appel d’offres : Agreppro, Siloé et 9423-8714 Québec inc. Selon ses vérifications, l’une des personnes impliquées a signé et soumis des offres au nom des deux entreprises impliquées, en plus de définir les prix à soumettre pour la troisième entreprise.
« L’AMP a également constaté que cette même personne a fait preuve d’un comportement répréhensible et négligent en ne prenant pas connaissance de toutes les obligations contenues dans le dossier d’appel d’offres avant de soumettre les offres, en déclarant faussement l’avoir fait et, de surcroît, en ne prenant pas en compte les éléments négatifs. conséquences de ses actes sur l’ensemble du processus d’appel d’offres », écrit l’organisme dans son communiqué.
