En 2022, les douanes franc-comtoises ont saisi 11 tonnes de tabac sur le marché parallèle. Duty free, achat à la frontière, revente, contrebande ou encore usines clandestines, l’origine de ce tabac est multiple. Pour lutter contre ces trafics, les 150 douaniers franc-comtois sur le terrain multiplient les opérations de contrôle, tandis que les sanctions se durcissent.
Un marché parallèle diversifié
Pour le directeur adjoint des douanes de Franche-Comté, Christian Solliez, il faut déjà comprendre qu’il y a plusieurs problèmes au sein de ce trafic de tabac. Le premier est les frontaliers qui dépasseront les franchises qui arriveront en petites quantités pour eux, pour leurs proches. Le deuxième niveau est un peu plus structuré. « Là, nous avons un un usage commercial. Ce sont des gens qui iront plus loin, notamment au Luxembourg. Ils achèteront 20, 30 ou 40 kg qu’ils revendront. Et au sommet de la pyramide, crime organisé. “C’est-à-dire avec de la production, du transport de très grandes quantités, avec des usines clandestines.”
Pour expliquer ce marché parallèle, il y a évidemment, et surtout, le prix. En France, on obtient un paquet de cigarettes à 12,50 euros, contre 9,50 euros en Suisse . Une différence d’autant plus significative avec l’Allemagne, 7 euros, et surtout le Luxembourg, 5,50 euros. Et l’écart est encore plus grand pour le tabac à rouler. « Pour 30 grammes de tabac à rouler à partir de 4 € au Luxembourg, 16 € en France. »
Et cela concerne le tabac d’origine légale. Il y a aussi tabac contrefait. “Là, pour une fois, on a un vrai problème de santé puisque le tabac contrefait, il y a plein de produits qu’on met dedans avec des trucs parfois très nocifs.” Un tabac, longtemps issu d’usines clandestines des pays de l’Est, mais qui est de plus en plus produit au Benelux, les Pays-Bas en tête depuis 2017. « Et malheureusement, la menace se rapproche puisqu’en décembre 2021, on a eu les premiers démantèlements d’usines clandestines en France. La seconde en septembre 2022 qui était en Seine et Marne.
300 saisies par an
Il y a un plan d’action national 2023-2025 qui se concentre exclusivement sur la lutte contre la contrebande du tabac. “C’est l’une des priorités les plus importantes, avec les stupéfiants, la contrefaçon ou le trafic illicite et les mouvements d’argent liquide.”
En 2022, les douanes franc-comtoises ont saisi 11 tonnes de tabac. “Nous avons des saisies très importantes qui se démarquent vraiment, qui constituent vraiment un conteneur complet.” Mais s’ils sont les plus importants en termes de volume, ils ne sont pas pour autant les plus fréquents. “Il y a alors des saisies comprises entre 10 kg et 100 ou 150 kg, principalement en provenance du Luxembourg.” Et enfin, celles bien plus fréquentes, celles sur les frontaliers ayant dépassé le franchise avec la Suisse. « Ce sont vraiment quotidiens. Nous faisons 300 saisies, c’est presque un par jour.»
Des sanctions de plus en plus lourdes
Si pendant longtemps le trafic de tabac et les délits liés au tabac ont été insuffisamment sanctionnés selon Christian Solliez, les choses sont en train de changer. « Nous n’avons fait que renforcer les sanctions qui sont désormais parfois des sanctions exemplaires. Nous l’avons vu pas plus tard que la semaine dernière. La semaine dernière, le tribunal de Besançon a condamné un particulier pour détention de 40 kilos de tabac 21 000 euros d’amende.» Une sanction loin d’être exceptionnelle, car si les amendes démarrent à 150 euros pour la revente d’un colis, “elles montent vite jusqu’à plusieurs centaines, voire plusieurs milliers d’euros”.
A ces amendes, il faut ajouter la saisie des véhicules voire la fermeture administrative des commerces vendant de la revente. “En 2023, nous avons contrôlé plus de 60 établissements en Franche-Comté, et plusieurs fermetures ont été prononcées.” Les peines de prison sont de plus en plus souvent associées, et elles peuvent aller jusqu’àjusqu’à 3 ans de prison, 10 ans s’il s’agit d’un trafic en bande organisée.
En complément des contrôles quotidiens effectués par les douanes de Franche-Comté, opérations à grande échelle sont également menées, comme l’opération Colbert. La deuxième édition a eu lieu cette année. « Cela permet d’appréhender le trafic de tabac sous tous les angles à la fois, cela paraît donc une évidence sur les routes mais aussi sur les colis postaux et le fret. Nous y avons également considérablement renforcé les contrôles sur les entreprises. Ces opérations sont réalisées de plus en plus en partenariat avec la gendarmerie et la police.
