Olaf Scholz est le cinquième chancelier à demander la confiance. Le vote est considéré comme une formalité nécessaire sur la voie de nouvelles élections, auxquelles aspirent presque toutes les factions. Le nombre de dissidents pourrait quand même être intéressant.
Le 16 décembre, le chancelier Olaf Scholz veut demander la confiance – mais pas assurer la majorité gouvernementale. Le calcul est plutôt inverse : si seule une minorité du Bundestag est favorable au maintien du chancelier SPD, cela ouvre la voie à de nouvelles élections. Même le calendrier est déjà fixé : selon celui-ci, le Parlement doit être réélu le 23 février 2025.
C’est probablement ainsi que cela se passera. Depuis la dissolution de la coalition des feux tricolores, les partis gouvernementaux restants ainsi que la plus grande opposition, l’Union, ont réclamé de nouvelles élections dans les plus brefs délais. L’espoir est que le blocus actuel du Bundestag se dissolve avec les nouveaux résultats des élections et qu’une nouvelle majorité gouvernementale stable émerge.
Scholz dirige un gouvernement minoritaire depuis novembre
Scholz ne serait pas le premier chancelier dont le mandat se termine par un vote de confiance perdu. Willy Brandt (SPD), Helmut Kohl (CDU) et Gerhard Schröder (SPD) ont également dû démissionner au début de 1972, 1982 et 2005 et se présenter à nouveau comme candidats à la chancellerie lors de nouvelles élections. Dans le cas de Kohl et Schröder, c’est ainsi que la sortie du gouvernement a été planifiée.
Sur le plan purement formel, Schröder et sa coalition rouge-verte disposaient à l’époque d’une majorité au Bundestag. Cependant, les partis gouvernementaux étaient tellement divisés que Schröder imaginait de meilleures chances pour son SPD si les rouges et les verts se séparaient.
Afin de provoquer de nouvelles élections, Schröder a demandé un vote de confiance le 1er juillet 2005 – qu’il a perdu comme prévu. Près de trois mois plus tard, le Bundestag était réélu, le 18 septembre. L’issue est connue : l’Union et le SPD ont dû former une grande coalition pour obtenir une majorité gouvernementale. Angela Merkel (CDU) est devenue chancelière et le resta pendant les 16 années suivantes jusqu’à sa retraite volontaire de la politique.
La Cour constitutionnelle considère que la « fausse question de confiance » est légitime
Provoquer de nouvelles élections par un vote de confiance était considéré comme controversé. Dans ce contexte, on parle désormais également d’une « fausse question de confiance ». Cependant, la Cour constitutionnelle fédérale a approuvé le déploiement « si la capacité d’action d’un gouvernement fédéral ancré au Parlement a été perdue », indique le résumé d’un arrêt du 25 août 2005. Et plus loin : « La capacité d’agir signifie que le gouvernement fédéral Le chancelier a la volonté politique de déterminer l’orientation de la politique et est soutenu par une majorité de députés.»
Scholz ne dispose certainement plus de cette majorité requise. Depuis l’expulsion du ministre des Finances Christian Lindner et le retrait volontaire des autres ministres FDP, la chancelière dirige un gouvernement minoritaire rouge-vert. Avec les 315 voix du SPD et des Verts, il perdrait définitivement le vote de confiance.
Pour obtenir la confiance, le chancelier a besoin d’une majorité absolue, c’est-à-dire du oui d’au moins 367 des 733 membres du Bundestag. Mais même si la chancelière – comme dans le cas présent – souhaite obtenir moins de soutien, le résultat du vote reste passionnant. Combien de députés ne respectent pas les accords ou s’écartent de la ligne du parti ? En particulier dans le cas d’un vote par appel nominal – ce qui serait la procédure habituelle – certains membres du groupe pourraient avoir besoin d’explications.
Inquiétude d’un front croisé de l’AfD
Les (anciens) partis de gouvernement ainsi que la plus grande opposition, la CDU et la CSU, s’accordent sur le fait que de nouvelles élections constituent la meilleure solution. Ce serait encore mieux pour l’image extérieure du candidat à la chancellerie Scholz si son SPD pouvait lui exprimer sa confiance – et s’appuyer sur le « non » de tous les autres membres du Bundestag.
Il est plus probable que certains membres du SPD et des Verts s’abstiennent de voter pour garantir l’échec du vote. C’était la même chose avec Schröder : au lieu de s’exprimer explicitement contre le chancelier du SPD, les partenaires de la coalition ont fait preuve de retenue diplomatique afin d’obtenir le résultat souhaité.
Les considérations stratégiques jouent également un rôle majeur dans le prochain vote de confiance. Si le SPD et les Verts s’unissent derrière leur chancelier, il ne restera finalement « que » 52 voix oui pour donner à Scholz une majorité non désirée. L’AfD pourrait théoriquement y parvenir avec ses 76 membres de groupe parlementaire et tenter ainsi de torpiller la dissolution prévue du Bundestag.
Un député de l’AfD décrit Scholz comme « le moindre mal »
Le député de l’AfD, Jürgen Pohl, a déjà annoncé qu’il souhaitait exprimer sa confiance au chancelier du SPD. Scholz est – comparé à un potentiel chancelier de la CDU, Friedrich Merz – le « moindre mal », a déclaré Pohl au magazine d’information « Politico » pour se justifier. Il reste à voir si et dans quelle mesure d’autres membres de l’AfD partagent ce point de vue ou envisageraient également de voter pour Scholz. Par le passé, de hauts responsables politiques de l’AfD, dont la chef du parti Alice Weidel, ont appelé à plusieurs reprises à de nouvelles élections.
Les résultats de l’enquête actuelle indiquent que le parti, que l’Office pour la protection de la Constitution a classé comme partiellement extrémiste de droite, sera nettement plus représenté au prochain Bundestag qu’il ne l’est actuellement. Lors des élections fédérales de 2021, l’AfD a obtenu 10,3 % des deuxièmes voix. Selon le baromètre de tendance actuel de Forsa, environ 18 pour cent des personnes interrogées voteraient pour les extrémistes de droite, ce qui ferait de l’AfD la deuxième faction la plus puissante au Bundestag.
