Moins de deux mois avant le retour de Donald Trump à la Maison Blanche, l’Ukraine a fait pression mardi sur les pays de l’Otan pour qu’ils soient invités à les rejoindre. Mais les ministres des Affaires étrangères de l’Alliance, réunis à Bruxelles, devraient tergiverser.
La « seule véritable » garantie de sécurité pour l’Ukraine est une adhésion « à part entière » à l’Otan, a rappelé mardi la diplomatie ukrainienne. Cette adhésion constituerait une menace « inacceptable » pour la Russie, a réagi le Kremlin.
Très prudemment, le secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte, a simplement réitéré la position de principe de l’Alliance. Le processus menant à l’adhésion de l’Ukraine est “irréversible”, a-t-il rappelé à la presse, sans toutefois donner de calendrier.
Le ministre ukrainien des Affaires étrangères Andriï Sybiga compte cependant réitérer ce message lors d’un dîner de travail à Bruxelles avec ses 32 collègues de l’Otan, sans se faire d’illusion sur ses chances d’être entendu cette semaine.
Négocier en position de force
L’Ukraine souhaite aborder d’éventuelles négociations de paix avec la Russie en position de force et avec des garanties de sécurité suffisantes. Et pour elle, l’invitation à rejoindre l’OTAN est de loin la meilleure garantie contre la Russie.
Plusieurs pays de l’Alliance, Etats-Unis en tête, sont toutefois réticents à prendre cette « décision monumentale », comme l’a qualifiée un diplomate à Bruxelles.
Peu probable avant Trump
Les responsables américains reconnaissent en privé qu’il est peu probable qu’une telle invitation soit lancée quelques semaines seulement avant le début de la nouvelle présidence de Trump.
« Un tel geste avant l’arrivée de la nouvelle administration rendrait Trump furieux, qui adopterait immédiatement le point de vue inverse », reconnaît un diplomate européen de l’Otan.
Cette décision prendra du - et la question ne sera véritablement abordée que l’année prochaine, avant le sommet de l’Alliance prévu fin juin à La Haye, estime un autre.
Pensez aux garanties
Mais d’ici là, il est essentiel de réfléchir aux garanties que l’Otan, ou du moins certains de ses membres, pourraient donner à l’Ukraine, surtout à l’heure où la perspective de négociations de paix semble plus proche, selon cette Source.
Donald Trump a promis de faire la paix en Ukraine « en 24 heures », mais sans vraiment dire comment il compte le faire.
Les pays européens de l’OTAN craignent d’être exclus d’une éventuelle négociation et nombre d’entre eux cherchent des moyens de s’assurer un siège à la table, ont déclaré des diplomates de l’OTAN.
Envoyer des troupes ?
Et certains de ces pays n’excluent pas d’envoyer des troupes sur le sol ukrainien, par exemple pour surveiller l’instauration d’un éventuel cessez-le-feu, ont indiqué des diplomates. Toutefois, s’empressent-ils de souligner, cette discussion n’a pas lieu au sein de l’OTAN, mais entre alliés européens. Le sujet ne sera donc à l’ordre du jour ni mardi ni mercredi, deuxième jour de cette réunion ministérielle au siège de l’Otan.
“La réunion se concentrera sur la manière de garantir que l’Ukraine, lorsqu’elle décidera d’entamer des négociations, le fera en position de force”, a assuré Rutte mardi.
« Le front se déplace d’est en ouest »
Car, a-t-il souligné, « le front se déplace d’est en ouest, et non d’ouest en est ». L’armée russe a de nouveau revendiqué mardi la conquête de deux villages des régions ukrainiennes de Donetsk (est) et de Zaporizhia (sud), où ses troupes, plus nombreuses que celles de Kiev, sont à l’offensive et gagnent du terrain sur tout le front à une vitesse jamais vue depuis mars 2022.
« La Russie ne fait pas de cadeaux. Et nous ne pouvons garantir la paix qu’avec la force : avec la force de nos armes, de notre diplomatie et de notre coopération », a insisté lundi Zelensky à Kiev, en compagnie du chancelier allemand Olaf Scholz.
Washington a annoncé lundi une aide militaire supplémentaire à l’Ukraine, d’un montant de 725 millions de dollars, comprenant des missiles et des mines terrestres, selon le secrétaire d’État américain Antony Blinken.
Lors d’une réunion de l’OTAN la semaine dernière à Bruxelles, l’Ukraine a réclamé des systèmes de défense aérienne capables de la protéger du nouveau missile balistique russe Orechnik lancé depuis Moscou. Ces systèmes incluent le système américain THAAD ou le système Arrow développé par les États-Unis et Israël.
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07.11.2024
ATS
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