Fonction peu connue du grand public et peu utilisée sous le Ve République – seuls Nicolas Sarkozy et le général de Gaulle avaient nommé des hauts-commissariats – Emmanuel Macron a décidé de remettre au goût du jour les hauts-commissariats. Après le Haut-commissariat aux retraites et le Haut-commissariat au Plan, le chef de l’État a annoncé la création, en janvier, d’un Haut-commissariat à l’enfance.
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A l’annonce du nouveau gouvernement formé par François Bayrou, l’absence d’un ministère dédié à l’enfance a suscité l’inquiétude des associations. Agnès Canayer, la ministre déléguée sortante chargée de la Famille et de la Petite Enfance, n’a pas été reconduite dans ses fonctions, et les questions liées à l’enfance ne figurent pas dans l’intitulé du « super ministère » dirigé par Catherine Vautrin, la ministre du Travail, de la Santé, des Solidarités et de la Petite Enfance. Familles.
Pour remédier à cette absence, Emmanuel Macron a annoncé, sur X (anciennement Twitter), qu’un Haut-commissariat à l’enfance serait créé en janvier : « La protection des plus jeunes est au cœur de mon engagement. Il en sera ainsi pendant les trente prochains mois. »
Un enfant sur cinq sous le seuil de pauvreté
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Entité administrative autonome des autres ministères, un haut-commissariat est incarné par une personnalité ne faisant pas partie du gouvernement. Ayant pour mission d’établir un plan d’action politique, le haut-commissaire – qui n’a pas encore été choisi – peut participer au conseil des ministres lorsque des sujets liés à son domaine y sont abordés.
A LIRE AUSSI Bayrou à Matignon, la revanche du Haut-Commissaire au PlanSelon Le Figarola création de ce Haut-commissariat à l’enfance permet à Emmanuel Macron d’externaliser ce dossier pour qu’il ne fasse pas les frais de l’instabilité politique actuelle. Pouvant être gouvernemental ou administratif et très souvent rattaché aux services du Premier ministre – comme ce fut le cas pour celui du Plan – le haut-commissariat peut en effet être maintenu en cas de censure ou de remaniement. Car l’instabilité gouvernementale depuis les élections législatives de juin dernier est l’un des principaux obstacles pour les associations de protection de l’enfance, alors qu’un enfant sur cinq en France vit sous le seuil de pauvreté et 160 000 sont victimes de violences sexuelles chaque année. “L’avantage du haut-commissariat est de permettre la stabilité”, explique le cabinet de Catherine Vautrin à France Info.
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