Par délégation du ministre de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires, le Ministre chargé du Logement, Guillaume Kasbarians’est rendu à Pélissanne lundi 29 avril. Une visite initiée par le maire de la commune, Pascal Montécotet le député du 8e circonscription électorale, Jean-Marc Zulesien vue de discuter évolutions possibles de la loi SRU (Solidarité et Renouveau Urbain).
A la veille du présentation d’une facture (initialement prévu le 7 mai en conseil des ministres, puis devant le parlement, en juin) portant notamment sur un « réforme des conditions d’attribution et de maintien dans les logements sociaux »Le ministre Guillaume Kasbarian a ainsi pu rencontrer la plupart des élus du territoire hostiles au fonctionnement actuel de la loi SRU, notamment certains maires des 40 communes d’Aix-Marseille-Provence Métropole qui n’a pas encore atteint les quotas fixés par cette loi.
Etaient présents le président d’Aix-Marseille-Provence Métropole, Martine Vassal, et son vice-président adjoint chargé du logement, de l’habitat et de la lutte contre l’habitat indigne, David Ytier. Tout comme le sénateur des Bouches-du-Rhône, Stéphane le Rudulierle préfet de la région PACA, Christophe Mirmandle maire de Salon-de-Provence, Nicolas Isnardcelui de Gran, Philippe Léandriet celui de Mimet, Georges Cristiani. Tout comme le maire de Lançon-Provence, Julie Ariaset son homologue de Mallemort, Hélène Gente-Ceaglioen sa qualité de conseillère métropolitaine chargée de l’aménagement (PLUi), de l’urbanisme et de l’aménagement du territoire…
Un projet de loi qui divise et qui vise à accélérer le processus résidentiel…
Pour rappel, 14 millions d’euros ont été payés cette année par 67 maires du territoire (sur 95 communes déficitaires), à titre de sanctions en cas de non-respect des objectifs du SRU de 25 % de logements sociaux. Raison pour laquelle, avec un moyenne globale de seulement 14% de logements sociauxces maires provençaux réclament « plus de flexibilité et de confiance de la part des services de l’État, afin d’atteindre libérer des terrains constructibles“dans un contexte futur de “Zéro Artificialisation Nette des Sols (ZAN)» en 2050.
LE projet de loi présenté vendredi prochain par le Ministre du Logement et originaire de MarseilleGuillaume Kasbarian, pourrait donc diviser la classe politiqueen introduisant, une fois de plus, la possibilité pour les maires concernés de “prioriser les profils de règlement“ logements sociaux dans leur commune. Un quart des objectifs du SRU prendraient désormais en compte la construction de “boîtier intermédiaire« . Alors que “l’évolution des revenus des résidents, après leur entrée dans un logement social, seraient vérifié chaque année“en cas de les soumettre à un complément de loyer ou à un départ dudit logement social.
…mais les élus locaux qui préfèrentserait libérer des terrains constructibles
Comme 1euh vice-président deMétropole Aix-Marseille-Provence délégué à l’aménagement du territoire (ÉCOSSAIS, PLUi) et le suivi des Loi 3DS, Pascal Montécot a évoqué pour sa part le développement, souhaité et concerté à l’échelle métropolitaine, d’une sorte de « Banque foncière » ce qui permettrait aux maires de faire preuve de solidarité entre eux, en “mutualiser leurs projets de construction“ du logement (et donc aussi la répartition de leurs quotas SRU ?).
Tous les droits de construire seraient ainsi “mixé à travers la Métropole“via le futur Schéma de Cohérence Territoriale (ÉCOSSAIS) dont la validation est prévue pour 2025, ce qui apporterait « plus de flexibilité dans mise en place du 0% d’artificialisation clair”selon David Ytier. Une proposition locale que le Le député Jean-Marc Zulesi (LREM) entend défendre au niveau national, estimant que le ministre du Logement, Guillaume Kasbarian, l’intègre dans son projet de loià partir de vendredi prochain.
En fin de compte, ceci divergence de point de vue entre l’Etat et les élus de Provencealors que Marseille tente de maîtriser ses loyers, pourrait-elle bientôt être au bord de… la déconstruction ?
Ce que devrait contenir la proposition de réforme « kasbarienne » :
Selon le ministre chargé du Logement, Guillaume Kasbarian, sa proposition de réforme de la loi SRU (passage au Parlement prévu en juin) devrait encore accroître les assouplissements précédemment accordés par les lois 3DS et ELAN, en introduisant les dispositions suivantes :
- Ouverture du périphérique SRU “L’intégration du logement locatif intermédiaire (LLI) dans les modes de calcul »avec la possibilité de couvrir jusqu’à 25% du volume du quota.
- “Des délais de chantier réduits“. (Actuellement, une requalification urbaine d’un quartier comme celui de Lurian à Salon-de-Provence nécessite jusqu’à 20 ans de démarches et de travaux…)
- Accélérer le parcours résidentiel en favorisant la rotation des flux de citoyens éligibles au logement social. La notion de « un logement social pour la vie » devrait être interrogé par un « un contrôle annuel renforcé de l’évolution des revenus »après être entré dans un logement social.
- Introduction de nouvelles mesures pour accès facile à la propriétéDans « Logique de flux SRU ».
- Restauration d’un possibilité pour les maires de « prioriser certains dossiers de candidature » au logement social dans leur commune, afin de « profils de population témoin », au profit de leurs citoyens éligibles. (À mettre en perspective avec la rénovation urbaine en cours, incluant entre-temps le relogement, des quartiers périphériques de Marseille…)
- Faciliter « recyclage de la ville sur la ville »c’est-à-dire la requalification urbaine de quartiers ou de friches industrielles obsolètes.
- Renforcer le rôle des Etablissements Publics Fonciers (EPF) en matière de préemption, avec “nouvelle feuille de route de 17 000 logements à construire, pour 1 milliard d’euros“ budget correspondant.
- Continuez le « des expérimentations en cours sur le contrôle des loyersavec évaluation à long terme de leurs effets positifs ou négatifs » réel.
- Supprimer un maximum de contraintes sur la construction de logements, avec Possibilité de « transférer, sous certaines conditions, l’autorisation préfectorale aux maires »“.
AVO
