Les négociations furent longues, les discussions laborieuses. Mais la Chambre des représentants américaine a finalement adopté, samedi, un vaste plan d’aide à plusieurs pays partenaires des Etats-Unis, d’un montant total de 95 milliards de dollars. Le texte commencera à être examiné mardi par le Sénat. Le chef de la majorité démocrate à la chambre haute, Chuck Schumer, a estimé que les élus agiraient rapidement. “La ligne d’arrivée est désormais en vue”, a-t-il assuré. Au point même que le projet pourrait être accepté le jour même et atterrir très rapidement sur le bureau de Joe Biden pour signature. Que prévoit-il ?
Aide tant attendue de l’Ukraine
Le texte sur l’Ukraine prévoit près de 61 milliards de dollars pour aider Kiev face à la Russie, dont 23 milliards pour reconstituer les stocks de munitions, d’armes et d’équipements – qui iront en partie aux usines d’armement américaines -, et 14 milliards de dollars pour former, équiper et payer les Ukrainiens. armée. Environ 10 milliards de dollars d’aide économique dédiée aux secteurs de l’énergie et des infrastructures seront envoyés sous forme de prêt.
Un autre volet, également adopté samedi, autorise le président Biden à confisquer et vendre des actifs russes, afin qu’ils puissent servir à financer la reconstruction de l’Ukraine. Une idée qui fait également son chemin auprès des autres pays du G7.
Les États-Unis sont le principal soutien militaire de Kiev, mais le Congrès n’a pas adopté de mesures majeures pour son allié depuis près d’un an et demi, principalement en raison de querelles partisanes. Les dernières aides, débloquées fin 2022, ont été distribuées tout au long de l’année 2023 mais les robinets sont désormais secs.
Pour Israël, aidez à restaurer le « Dôme de fer »
Le plan débattu au Congrès prévoit une aide militaire de 13 milliards de dollars à Israël, allié historique des États-Unis.
Ces fonds serviront notamment à renforcer le bouclier anti-missile israélien, le « Dôme de fer », mais aussi à fournir des armes et des munitions aux trois corps d’armée, ou encore à acheter des systèmes d’armes avancés.
Aide humanitaire pour Gaza et diplomatie
Le volet sur le Moyen-Orient prévoit également 9,1 milliards de dollars pour l’aide humanitaire, notamment dans la bande de Gaza. Mais le texte précise que l’argent américain ne peut être versé directement à l’UNRWA, le programme des Nations Unies pour les réfugiés palestiniens. Israël a accusé plusieurs employés d’agences des Nations Unies d’avoir participé à l’attaque du 7 octobre.
L’argent débloqué par les Etats-Unis servira également à développer des programmes diplomatiques mais aussi à financer des “urgences”, comme l’évacuation du personnel et des citoyens américains d’Israël et d’autres pays touchés par la crise.
Taïwan, pour tenir tête à la Chine
Comme l’avait réclamé Joe Biden, ce texte consacre plus de 8 milliards de dollars pour tenir tête à la Chine dans la zone Indo-Pacifique. Cela implique un volet militaire, avec un investissement dans des sous-marins, mais aussi un volet économique, visant à concurrencer les grands projets chinois dans les pays en développement.
Plusieurs milliards de dollars sont alloués à Taiwan, une île de 23 millions d’habitants que la Chine considère comme l’une de ses provinces.
