Malgré les tensions qui ont précédé le vote de mercredi (10 avril) et un accord final qui n’a plu à personne, le Pacte sur l’asile et la migration a finalement été adopté à une courte majorité sur certaines parties du paquet.
Le texte n’a été adopté que grâce aux abstentions, utilisées par les députés qui étaient en désaccord avec le texte, mais souhaitaient qu’il soit adopté, pour exprimer leurs inquiétudes.
Quelques heures avant le vote, les chefs des groupes politiques et les négociateurs ont fait appel au sens des responsabilités des députés européens pour mettre en œuvre, après presque dix ans d’impasse, une réforme des procédures d’immigration et d’entrée des demandeurs d’asile dans l’UE.
La séance de vote venait à peine de commencer qu’un groupe de visiteurs fit irruption en scandant « Ce pacte tue, votez non »interrompant la séance, répondant aux appels de plusieurs ONG, préoccupées par le fait que les textes ne protègent pas suffisamment les vies humaines et les droits fondamentaux.
La plupart des dossiers ont été adoptés à une courte majorité d’environ 50 voix. Celles relatives à l’enregistrement des informations sur les personnes à la frontière, à la base de données et à la politique de retour ont été massivement soutenues, avec plus de 400 voix pour et environ 200 contre.
Une fois l’ensemble du pacte adopté, les députés se sont abstenus d’applaudir, comme c’est la tradition pour les grands dossiers. La loi, finalement, n’ignore personne puisqu’elle est le résultat d’années de négociations entre les différentes parties prenantes.
Le texte va maintenant être transmis aux États membres du Conseil, qui devraient voter le 29 avril à la majorité qualifiée.
« Nous devons maintenant veiller à ce que ce qui a été convenu soit pleinement mis en œuvre dans tous nos États membres et que cette mise en œuvre aille de pair avec le respect de notre humanité commune »a déclaré la présidente du Parlement, Roberta Metsola, après le vote.
“Ce n’est pas une solution parfaite, c’est un compromis que nous avons accepté au Parlement européen avec une grosse boule dans la gorge, mais qui était absolument nécessaire”a déclaré l’un des principaux négociateurs, l’eurodéputé socialiste slovaque Matjaz Nemec.
Compte tenu de l’importance du Pacte, qui comprend plus de cinq textes législatifs et des centaines de pages, certains groupes politiques et délégations nationales ont décidé de choisir les dossiers qu’ils soutiendraient et ceux auxquels ils s’opposeraient.
Les écologistes et l’extrême gauche posent la question des droits fondamentaux
Les Verts avaient déjà annoncé avant le vote qu’ils s’opposeraient à certaines questions car elles ne protègent pas les droits fondamentaux : « Qu’en est-il de nos valeurs d’humanité et de solidarité ? […] Il vaut mieux ne pas avoir d’accord plutôt qu’un mauvais accord, un accord qui serait un véritable échec civilisationnel. »» a déclaré Saskia Bricmont, eurodéputée Verte en Belgique.
Cet avis est partagé par le groupe de Gauche : « Ce pacte est un pacte de honte et de déshonneur »a déclaré l’eurodéputée allemande de gauche Cornelia Ernst.
Au final, tous les dossiers sont passés. Si l’un d’entre eux n’avait pas été adopté, c’est tout le pacte qui aurait été menacé, car ils sont tous interdépendants.
« C’est un vote ‘maintenant ou jamais’. Ce moment ne reviendra plus jamais. L’histoire nous regarde et nos électeurs nous regardent »a déclaré la commissaire aux Affaires intérieures Ylva Johansson dans son discours au Parlement avant le vote, ajoutant : “Tous les fichiers doivent réussir, sinon aucun fichier ne passera”.
Quelques rebelles parmi les socialistes, le centre droit et les libéraux
Malgré le soutien massif des socialistes (S&D), du centre droit (PPE) et des libéraux (Renew), certains députés et délégations nationales se sont rebellés et ont voté contre certaines parties du pacte.
La délégation socialiste italienne a voté contre certaines questions, tout comme son homologue national, le Mouvement 5 étoiles (Film 5 étoiles)qui n’est actuellement affilié à aucun groupe politique.
Leur opposition est probablement due en partie à l’implication dans l’accord de leur rival national, le parti conservateur des Frères d’Italie (Fratelli d’Italia).
Les membres du parti français Les Républicains (LR), qui fait partie du PPE, ont également voté contre certains dossiers, pour s’opposer au parti Renaissance d’Emmanuel Macron, rompant ainsi avec la position de leur groupe.
Chez les libéraux, certains députés ont décidé de s’abstenir malgré la ligne de vote du groupe Renew, et même si certaines de leurs députées, Fabienne Keller et Sophie Int’Veld, ont mené les négociations.
Combattre le discours d’extrême droite
La lutte contre l’extrême droite a poussé les dirigeants des groupes politiques à mobiliser les députés européens, qu’ils soient pour ou contre.
Certains législateurs ont fait valoir que voter contre le pacte donnerait à l’extrême droite une victoire facile, d’autant plus que s’il échoue, des négociations pour un nouveau système devront être entreprises lors de la prochaine législature, où les forces d’extrême droite et les conservateurs devraient avoir plus de poids. sièges au Parlement.
« Si vous votez contre ce pacte, vous donnerez une victoire à l’extrême droite européenne »a déclaré la socialiste Birgit Sippel, ajoutant que “L’Europe a besoin, dans cette législature, de règles claires de contrôle et de solidarité, toutes fondées sur les valeurs de démocratie, d’État de droit et de droits fondamentaux”.
D’autres députés de gauche ont exprimé leur inquiétude quant au fait que l’accord accorde trop de concessions aux forces de centre-droit et d’extrême droite, comme le parti de Giorgia Meloni, les Frères d’Italie, qui siège aux côtés des conservateurs.
« Vous êtes sur le point de céder face à l’extrême droite, ce pacte n’apporte aucune réponse pour mieux gérer les flux d’entrée, au contraire, c’est une « Forteresse Europe » »a déclaré l’eurodéputée écologiste Saskia Bricmont.
Campagne électorale pour les élections de juin
Cette question continuera à jouer un rôle clé dans les campagnes électorales nationales, notamment à l’approche des élections européennes de juin.
Selon Mme Sippel, “Certaines personnes pensent que ce n’est pas assez bien, et d’autres pensent que ce n’est pas assez mauvais dans la façon dont nous traitons les migrants.”
“Bien sûr, ces deux points montrent aussi que certains pensent peut-être aux élections et au message qu’elles envoient à leur électorat national”elle a ajouté.
La gestion des flux migratoires est une priorité essentielle des campagnes électorales de tous les partis européens.
Le PPE propose par exemple de renforcer la politique migratoire de l’UE lors de la prochaine législature en augmentant le nombre de retours de migrants vers des pays tiers. “sûr”selon le modèle rwandais controversé prôné par le Royaume-Uni.
En France, le gouvernement envisage ouvertement d’utiliser le vote dans sa campagne pour les élections européennes, selon Euractiv, pour combattre son principal adversaire, le Rassemblement national.
Cependant, selon un sondage réalisé par le Conseil européen des relations internationales dans 12 États membres de l’UE, seuls 15 % des personnes interrogées considèrent l’immigration comme la crise la plus importante de la dernière décennie.
Ce n’est qu’en Allemagne (29%) et en Autriche (24%) que l’immigration est considérée comme une préoccupation majeure des citoyens.
