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La France a supprimé la limite de 200 cigarettes, soit une cartouche, qu’un fumeur était jusqu’ici autorisé à rapporter d’un autre pays de l’Union européenne et ne fixe plus de seuil. Les associations antitabac déplorent cette mesure, et les buralistes frontaliers craignent de graves conséquences économiques.
Une petite révolution ! Pour se conformer à la législation européenne, la France a supprimé la limite de 200 cigarettes, soit une cartouche, qu’un fumeur était autorisé à rapporter d’un autre pays de l’Union européenne. Un décret en ce sens a été publié vendredi 29 mars au Journal officiel.
La limite de 200 cigarettes (1 cartouche) n’existe plus
Jusqu’à présent, les personnes adultes voyageant dans un pays de l’UE étaient autorisées à rapporter au maximum 200 cigarettes (1 cartouche), 50 cigares, 250 grammes de tabac à fumer et 100 cigarillos. Constatant que la réglementation européenne fixe des seuils de consommation personnelle plus élevés, un particulier, consommateur de tabac, a saisi le Conseil d’État. Fin septembre, il a ordonné au gouvernement de mettre le droit français en conformité avec le droit européen, soit en s’abstenant de fixer des seuils, soit en fixant des seuils conformes à la réglementation européenne.
L’Europe fixe en effet à 800 cigarettes (4 cartouches), 400 cigarillos, 200 cigares et 1 kg de tabac à fumer le niveau à partir duquel les douanes peuvent considérer qu’il ne s’agit plus d’une consommation personnelle. .
Le choix de la France de ne plus fixer de seuils
Le gouvernement a choisi de ne plus fixer de seuil. « Nous avons complètement changé la logique, nous ne nous appuyons plus du tout sur une logique de volume et de cartouches. Les douaniers ont désormais la possibilité de s’appuyer sur un ensemble d’indices, pour saisir et sanctionner […] ceux pour lesquels il existe une présomption de commerce et donc de commerce illégal», a indiqué le ministre délégué chargé des Comptes publics Thomas Cazenave.
“Nous avons réussi à trouver ce nouveau cadre réglementaire qui nous permet d’être plus efficaces”, aujourd’hui, “si les douanes constataient qu’une personne transportait une seule cartouche mais avec le nom du destinataire et l’adresse de livraison à laquelle elle doit être faite”, cela entrerait dans le champ d’application du décret», a indiqué le ministre.
DDM – Philippe Rioux
“On passe d’une logique de quantité à une logique de finalité : quel que soit le seuil, si c’est pour la revente, ce n’est pas bon”, résument les services ministériels. Le décret renforce également les critères permettant aux douaniers d’évaluer si le transporteur de cigarettes les a achetées « pour ses propres besoins ». Seront notamment pris en compte « la destination du titulaire lorsqu’elle diffère de son lieu de résidence habituelle », « l’activité économique du titulaire » ou encore la localisation des produits dans le véhicule.
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“Même si l’annonce a le mérite d’exister, cette nouvelle législation sera efficace à condition que la douane utilise tous les atouts en sa possession, soit l’un des douze critères pour apprécier la nature de l’importation”, a réagi la Confédération des buralistes. qui « regrette vivement la médiatisation du nouveau décret, affirmant que chacun est libre d’acheter en quantité et en toute impunité auprès d’un pays voisin, sans évoquer le nouveau cadre juridique et les éventuelles sanctions ».
Une révision européenne en 2025 ?
“Le combat n’est pas terminé, l’UE devra désormais être tendre avec l’évolution des droits de franchise européens”, notamment en révisant, sans doute pas avant 2025, la directive où les seuils considérés comme consommation personnelle, a souligné Philippe Coy, président de la Confédération des buralistes.
La France cherche à réduire ces seuils européens à une seule cartouche (200 cigarettes), a indiqué Bercy qui, ces derniers jours, a mené des opérations de « grève » contre les trafics illégaux.
Douane
27 tonnes de tabac de contrebande saisies
« Au total, 10.817 agents ont mené des actions du 20 au 27 mars, pour saisir le plus de tabac de contrebande possible sur l’ensemble du territoire national. Cette opération a mobilisé près de 5.300 douaniers, 2.436 agents de la police nationale, 2.776 gendarmes, 235 agents des autres services de l’Etat (DGFIP, DREAL, URSAFF, DGCCRF), ainsi que plusieurs polices municipales et 68 équipes de maîtres-chiens”, a précisé le ministère. se réjouissant que cette vaste opération baptisée Colbert II – qui s’inscrit dans le cadre du plan national de lutte contre le trafic de tabac 2023-2025 – ait permis de saisir 27 tonnes de tabac, soit l’équivalent de 33 millions de cigarettes.
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« Je veux être très clair : quand on achète un paquet de contrebande, comme quand on achète de la drogue, on ne finance pas seulement le petit trafiquant du coin, on finance aussi et surtout le crime organisé et le crime organisé. la contrebande du tabac nuit à nos finances publiques avec beaucoup moins de recettes fiscales. Finalement, c’est un préjudice pour nos 23 000 buralistes qui respectent la loi”, a insisté Thomas Cazenave.
Cependant, la suppression de la limite d’importation de 200 cigarettes a été vivement critiquée par les acteurs de la lutte contre le tabagisme. « C’est une mauvaise nouvelle pour la santé publique, les finances publiques et les buralistes. C’est une bonne nouvelle pour les industriels qui continuent de surapprovisionner les régions frontalières », a réagi le Comité national contre le tabagisme.
« Alors que l’État français avait été volontariste sur ce sujet, en tentant de changer le droit européen, l’ACT déplore la lenteur des institutions européennes et le poids des lobbies qui conduisent à une décision absurde, allant à l’encontre des efforts mis en place pour protéger les jeunes générations. de l’industrie du tabac », a déclaré l’Alliance contre le tabac (ACT).
