Le financement promis pour 2035 “est trop faible, trop tardif et trop ambigu”, a regretté le Kenyan Ali Mohamed au nom du groupe africain.
Son homologue du Malawi, qui représente les 45 pays les plus pauvres de la planète, Evans Njewa, a dénoncé un accord “peu ambitieux”.
« Le montant proposé est pitoyablement bas, c’est ridicule », a dénoncé le délégué indien Chandni Raina, critiquant la présidence azerbaïdjanaise de la COP29.
L’engagement financier des pays européens, des États-Unis, du Canada, de l’Australie, du Japon et de la Nouvelle-Zélande, sous les auspices de l’ONU, doit augmenter de 100 milliards de dollars actuellement à « au moins 300 milliards de dollars » par an d’ici 2035, leurs prêts et dons aux pays en développement.
De l’argent pour s’adapter aux inondations, aux vagues de chaleur et aux sécheresses. Mais aussi investir dans les énergies à faibles émissions de carbone au lieu de développer leurs économies en brûlant du charbon et du pétrole, comme le font les pays occidentaux depuis plus d’un siècle.
Les petits Etats insulaires ont regretté “le manque de volonté de répondre aux besoins des pays en développement vulnérables”, par la voix du Samoan Cedric Schuster, une nouvelle fois déçu par un processus multilatéral auquel il se dit pourtant attaché.
Les Occidentaux, y compris les Européens, les plus grands donateurs mondiaux de financement climatique, n’étaient pas prêts à aller au-delà de ce montant, à une époque de contraintes budgétaires et de bouleversements politiques. Mais nous pensons avoir contribué à un résultat historique.
Le commissaire européen chargé des négociations sur le climat, Wopke Hoekstra, a plutôt exprimé ses regrets : les Européens auraient « voulu voir plus d’ambition » sur la réduction des gaz à effet de serre dans tous les pays. Reporter ce débat à l’année prochaine “est un échec”, a déclaré Kévin Magron, l’ambassadeur français pour le climat.
« Montagne de travail »
Mais l’accord de la COP29, signé lors de la deuxième nuit de prolongation d’une conférence débutée le 11 novembre, laisse un mauvais goût dans la bouche de nombreux participants. Les pays les plus pauvres de la planète et les îles du Pacifique, des Caraïbes et de l’Afrique ont demandé le double, voire plus. Et il a été adopté presque à 3 heures du matin, après des négociations épuisantes et des rebondissements.
“Aucun pays n’a obtenu tout ce qu’il voulait et nous quittons Bakou avec une montagne de travail à faire, ce n’est donc pas le moment de crier victoire”, a déclaré le chef du climat de l’ONU, Simon Stiell.
L’Azerbaïdjan s’est battu contre l’Arménie pour organiser la conférence, le plus grand événement international organisé par le pays. Mais les déclarations de son président contre la France, les arrestations de militants écologistes et le harcèlement des parlementaires américains à Bakou ont plombé l’ambiance.
Sa gestion des négociations est jugée durement. L’Allemagne lui a reproché sa proximité avec les pays producteurs de pétrole, et les délégués de dizaines de pays en développement ont claqué la porte lors de la réunion de samedi, affirmant qu’ils n’avaient pas été pleinement consultés.
Bakou a été une « expérience douloureuse », a déclaré Marina Silva, la ministre de l’Environnement du Brésil, qui accueillera la prochaine COP dans un an.
Autre hic : l’un des autres textes prévus pour adoption ici, qui devait approfondir la sortie des énergies fossiles lancée par la COP28 à Dubaï, n’a pas pu être adopté.
« Les gens doutaient de la réussite de l’Azerbaïdjan. Il doutait que tout le monde puisse être d’accord. Ils se sont trompés sur les deux fronts », a conclu le président de la COP29, Mukhtar Babaev, ministre et ancien directeur de la compagnie pétrolière nationale Socar.
Situation sur les fossiles
Le contexte sans précédent de cette 29e COP était l’année 2024, qui sera probablement la plus chaude jamais mesurée. Et, neuf ans après l’Accord de Paris, qui vise à limiter le réchauffement climatique à 1,50°C par rapport à l’ère préindustrielle, l’humanité brûlera encore plus de pétrole, de gaz et de charbon que l’année dernière.
En deux semaines de réunions en Azerbaïdjan, des tempêtes ont ravagé les Philippines, au Honduras, l’Espagne a pansé ses plaies après des inondations meurtrières, l’Équateur a déclaré l’état d’urgence national en raison de la sécheresse et des incendies…
La déception était attendue depuis plusieurs jours, mais elle n’a pas atténué les réactions des ONG, pour la plupart très négatives.
“Le résultat donne de faux espoirs à ceux qui subissent déjà le poids des catastrophes climatiques”, a déclaré Harjeet Singh, militant pour l’Initiative du Traité de non-prolifération des fossiles.
L’accord de Bakou “n’est pas aussi ambitieux que le moment l’exige”, a estimé Laurence Tubiana, architecte de l’accord de Paris, qui a toutefois noté un motif de satisfaction : “le multilatéralisme est vivant et plus nécessaire que jamais”.
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