La viabilité hivernale est complémentaire à la viabilité générale. Elle vise à maintenir la praticabilité des routes pendant les périodes hivernales, s’applique de novembre à mars et consiste à traiter la neige et la glace qui peuvent se déposer à l’aide de moyens mécaniques (lames à neige) et chimiques (sel et saumure). sur les routes. L’action du Département du Doubs, gestionnaire du réseau routier départemental, complète les mesures prises par les usagers pour équiper leurs véhicules, organiser leurs déplacements et adapter leur conduite en cas de situation dégradée.
Le maintien du trafic en hiver est un enjeu important, tant pour la vie économique que pour les déplacements privés. Des moyens humains, matériels et financiers importants (en moyenne cinq millions d’euros par an) sont mobilisés par le Département du Doubs pour offrir un service à la hauteur de cet enjeu. A cela s’ajoutent des campagnes de prévention et de sensibilisation à la sécurité routière auprès des usagers des routes départementales (panneaux de signalisation le long des routes, messages radio, site Internet Inforoute25, etc.).
Les périodes d’activation de la desserte hivernale sont inchangées : la période d’intervention dans le Haut-Doubs débutera le 28 octobre 2024 et se terminera le 7 avril 2025, tandis qu’en plaine (secteurs Montbéliard et Besançon), elle s’étendra à partir du 18 novembre 2024. au 17 mars 2025.
En réponse aux changements climatiques, le Ministère adapte et fait évoluer son organisation
Seule la frange sud-est du territoire, frontalière avec la Suisse, est encore régulièrement soumise à des phénomènes climatiques hivernaux dégradant fortement les conditions de circulation tandis que la limite nord-ouest du département est désormais beaucoup moins exposée et présente des conditions climatiques hivernales similaires. de celle des territoires côtiers méditerranéens ou atlantiques des années 1980. Il en résulte une activité de plus en plus faible des équipes d’intervention (direction et partenaires privés) notamment dans les zones de plaine.
Un nouveau Document d’Organisation de la Viabilité Hivernale (DOVH) version 2024, plus complet et optimisé, a donc été élaboré et voté par l’Assemblée départementale le 28 octobre 2024. Ce document permet de mieux ajuster les ressources aux réalités climatiques actuelles et de mieux informer toutes les parties prenantes. sur le service fourni et ses limites. Les niveaux de service ont ainsi été redéfinis afin de maintenir des moyens importants sur les itinéraires supportant un trafic important ou fortement exposés aux aléas météorologiques.
Les entreprises privées restent des partenaires privilégiés même si l’optimisation des niveaux de service conduira à réduire le recours à l’externalisation des prestations d’entretien hivernal. Concrètement, le moindre recours aux prestataires, notamment privés dans les zones de plaine, entraînera un allongement de la longueur des circuits aménagés qui passera à 38 km en moyenne de routes départementales (contre 28 km auparavant). Des circuits principaux et secondaires seront mis en place pour prioriser les interventions sur le réseau. Cette redéfinition de l’organisation entre direction et particuliers permet de renforcer le rôle des équipes du Département dans un contexte de viabilité hivernale et d’optimiser l’utilisation des ressources disponibles.
Les moyens déployés par le Département du Doubs
Les cadres de permanence de la Direction des Routes, des Infrastructures et des Transports (DRIT) assurent la coordination générale du dispositif d’intervention en appui aux cadres coordonnateurs, en dehors des heures de travail. Ces membres participent à la cellule de crise de la Préfecture (Besançon) en cas d’activation par le Préfet du Centre Opérationnel Départemental (COD) et relaient l’information vers la haute direction d’astreinte en temps réel si la situation l’exige. exige. Un exécutif coordonnateur de la viabilité hivernale est chargé des interventions au niveau territorial de chacun des trois services d’aménagement du territoire – STA – répartis sur le département. En fonction des conditions météorologiques, de l’état des routes et de l’évolution possible en fonction des phénomènes hivernaux, ces professionnels ont la responsabilité locale de surveiller le réseau, de déclencher la mise en œuvre de moyens de patrouille, d’interventions de salage. ou le déneigement dès que les conditions l’exigent. Quinze cadres coordinateurs suivent ainsi le réseau par rotation (astreinte) sur les trois territoires du département (Besançon, Montbéliard et Pontarlier).
Les patrouilleurs du service hivernal assistent les cadres coordonnateurs. Ils circulent sur le réseau, notamment dans les endroits sensibles, pour suivre l’évolution des phénomènes hivernaux afin d’informer les cadres coordonnateurs et de les assister dans la prise de décision, le suivi et le contrôle des opérations. Ce sont les « yeux » de la viabilité hivernale.
A bord des véhicules du service hivernal, 153 agents d’intervention assurent le traitement du réseau par grattage et/ou salage afin de répondre aux exigences des flux domicile-travail en début et fin de journée. La direction est seule responsable du traitement hivernal de 51 circuits répartis sur l’ensemble du territoire. Par ailleurs, une quarantaine de prestataires privés assurent la viabilité de 60 circuits dans le cadre de marchés publics.
Le Département du Doubs met en place pendant la période hivernale une cellule spécifique de Contact Médias à la disposition exclusive de la presse, afin de transmettre en temps réel des informations directes et objectives sur l’état des routes départementales et du trafic. Le service Contact Médias est activé si les conditions météorologiques l’exigent du lundi au jeudi de 6h30 à 17h00 et le vendredi de 6h30 à 12h00. Ce système peut être étendu, en dehors de ces horaires, dans les en cas d’intempéries et de perturbations exceptionnelles.
Chaque matin avant 6h30, les agents de l’unité réalisent un état des lieux des routes dans tout le département à partir des informations recueillies sur le terrain auprès des cadres coordonnateurs et de Météo France.
Le Ministère souhaitait mutualiser le déneigement d’une partie de son réseau de services avec l’îlot municipal. Ce partenariat est formalisé par un accord qui en définit les modalités opérationnelles et financières. Pour l’hiver 2024 2025, il y a 16 conventions. Deux autres conventions ont également été signées avec les départements voisins de la Haute-Saône et du Jura pour la mutualisation du déneigement sur le territoire départemental.
Le Département dispose d’un outil de prévision météo sous la direction de Météo France, permettant d’anticiper les phénomènes météorologiques à court et moyen terme, nécessaire à la bonne prise de décision en matière de viabilité hivernale.
Concernant les véhicules de déneigement (ESH), chaque circuit dispose d’au moins un véhicule de déneigement dédié, avec lame de déneigement et système d’épandage de sel et/ou de saumure, dont certains sont équipés d’un dispositif de géolocalisation. disposer de données objectives permettant d’optimiser l’activité de maintenance hivernale.
Lors d’un hiver moyennement rigoureux, on estime qu’environ 10 000 tonnes de sel sont nécessaires pour traiter les 3 690 km de routes départementales.
En plus des informations recueillies par les patrouilles, le Département dispose d’un réseau de 29 webcams lui permettant de surveiller le réseau aux points stratégiques, et d’avoir une vue en temps réel de l’état des routes et des conditions météorologiques. Les images sont mises à la disposition du public sur le site www.inforoute25.fr.
