En raison des tensions géopolitiques, de nombreux pays réévaluent actuellement leur dépendance économique. Dans ce contexte, le Conseil fédéral a présenté une analyse de la situation en Suisse. L’étude, qui évalue toutes les données commerciales disponibles au niveau international entre 2001 et 2021, montre que la dépendance commerciale de la Suisse à l’égard des autres pays est limitée et concerne moins de 2% des importations de marchandises, en valeur. L’étude du Conseil fédéral constate une diversification relativement importante pour des biens particulièrement importants, comme les semi-conducteurs ou les cellules photovoltaïques. Concernant les exportations, les dépendances sont quasi inexistantes.
Déménager en Suisse ? Il y a une erreur dans le diagnostic
Les chiffres montrent également que l’économie suisse est plus diversifiée que celle de ses partenaires commerciaux, dont beaucoup ont lancé des programmes de politique industrielle pour réduire certaines dépendances. L’économie partage l’avis du Conseil fédéral selon lequel de telles initiatives ne seraient pas judicieuses en Suisse. On ne résout pas un problème d’approvisionnement en se concentrant sur l’étape finale de production. Cela le déplace simplement le long de la chaîne de production.
Le principe de subsidiarité a fait ses preuves
Comme le souligne à juste titre le Conseil fédéral, il appartient avant tout à l’économie de gérer les chaînes d’approvisionnement et les dépendances commerciales. En raison de la pandémie de Covid-19 et de la guerre en Ukraine, de nombreuses entreprises suisses ont pris des mesures pour réduire les risques dans les chaînes d’approvisionnement. Cela passe par une diversification des fournisseurs mais aussi par une augmentation des stocks.
L’État n’intervient dans l’approvisionnement économique du pays que lorsque l’économie n’est plus en mesure de l’assurer, c’est-à-dire dans un contexte de grave pénurie. L’économie a rappelé l’importance décisive du principe de subsidiarité, qui a fait ses preuves, dans le cadre de la révision partielle de la Loi d’Approvisionnement National (LAP).
L’économie soutient les mesures du Conseil fédéral
Soucieuse de maintenir la grande diversification des échanges et de consolider les chaînes d’approvisionnement, l’économie soutient les mesures proposées par le Conseil fédéral. Le développement du système commercial et des règles sur lesquelles il repose – notamment par le biais d’initiatives internationales telles que la « Déclaration commune sur la coopération dans les chaînes d’approvisionnement mondiales » – reste la meilleure solution pour la Suisse. En outre, la participation à long terme au marché intérieur de l’UE et d’autres impulsions résultant de nouveaux accords de libre-échange (par exemple avec le Mercosur, la Thaïlande ou le Vietnam) restent déterminantes pour l’offre. Pour la conclusion de tels accords, mais aussi pour la défense de la politique industrielle et des mesures protectionnistes (contre l’introduction de compensations d’émissions de CO2 vis-à-vis des Etats tiers) par exemple), il appartient aux politiques d’agir.
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