La chambre régionale des comptes Auvergne-Rhône-Alpes suit la situation et veille à la bonne utilisation de l’argent public. Superbe entretien avec son président.
Marché public truqué, favoritisme, prise illégale d’intérêts… Voici quelques-uns des sujets sur lesquels se penche la chambre régionale des comptes Auvergne-Rhône-Alpes. La CRC, parfois qualifiée de « gendarme des finances publiques » – préfère le terme de « contre-pouvoir » –, c’est 108 agents (42 magistrats, 42 auditeurs, 24 personnels administratifs), 500 000 euros de budget de fonctionnement (hors loyers), 91 rapports d’observation finale publiés dans 2023 (+111% par rapport à 2020), 31 avis (contrôle budgétaire) et 487 recommandations formulées dont 317 soumises à l’obligation de suivi.
Lyon Capitale : La chambre régionale des comptes, déclinaison territoriale de la Cour des comptes, a pour objectif de veiller au bon usage de l’argent public et d’informer les citoyens. Vous considérez-vous plutôt comme le gendarme des finances publiques ou comme un contre-pouvoir ?
Bernard Lejeune : Je ne sais pas quel est le bon terme… Le gendarme donne toujours l’impression qu’on est au bord de la route avec notre flash, même s’il est vrai que la chambre sanctionne les fautes, et nous incite aussi à ne pas les commettre. Personnellement, j’utilise le terme de contre-pouvoir – les médias le sont aussi d’une certaine manière – parce que j’ai la faiblesse de penser que nous participons à un certain équilibre des pouvoirs : entre l’exécutif qui a la responsabilité du pouvoir et le législatif qui a la responsabilité du pouvoir. établit la norme, nous veillons à ce que les règles soient respectées. La chambre régionale des comptes a pour mission de contrôler et de faire respecter les règles. C’est, je crois, une garantie de la démocratie. Mais il n’y a pas de gouvernement de juges, dans le sens où l’on n’a pas à évaluer la pertinence des choix politiques des élus.
Votre tâche principale consiste à vérifier que l’argent public est bien géré. Êtes-vous également amené à évaluer les politiques publiques locales ?
L’examen de gestion de la chambre régionale des comptes couvre trois thèmes : la régularité des actes de gestion, c’est-à-dire la conformité à la loi des opérations de dépenses et de recettes (l’achat a-t-il respecté les règles applicables aux marchés publics ?), l’économie de les moyens mis en œuvre dans l’utilisation des fonds publics (l’objectif ou le programme défini par la collectivité aurait-il pu être atteint à moindre coût ?) et l’évaluation des résultats obtenus par rapport aux objectifs fixés par l’assemblée délibérante ou par l’organe délibérant, c’est-à-dire l’efficacité de l’action de la communauté (l’investissement réalisé par la communauté a-t-il permis d’atteindre l’objectif fixé ?). Ainsi, sans aller jusqu’à évaluer les politiques publiques locales, nous nous intéressons à la performance de l’action publique. On a donc des rapports, concernant les collectivités, avec plusieurs angles d’attaque, comme la situation financière, la bonne gestion des ressources humaines, la gouvernance, tout ce qui touche au recrutement ou à l’attribution des primes. Nous pouvons également faire une évaluation de l’efficacité d’un équipement public, de la maîtrise de son coût de construction, de son coût de fonctionnement, de sa fréquentation, de l’optimisation des recettes, etc. De manière générale, nous émettons des recommandations qui contribuent à améliorer la situation et, en Dans certains cas, après avoir constaté des erreurs graves, voire des manquements à l’intégrité, nous pouvons faire des rapports aux tribunaux ou saisir la chambre contentieuse de la Cour des comptes. L’évaluation des politiques publiques, qui permet d’aller un peu plus loin, est une compétence récente des chambres régionales des comptes. Nous venons d’en terminer un dont les travaux seront rendus publics dans quelques semaines.
