En 2023, la préfecture a pris un arrêté interdisant la taille, la taille et l’entretien des haies, buissons et bosquets le 1euh D’avril au 31 juillet. C’était valable partout et pour tous, même les particuliers, dans tout le département. Le décret n’a pas été répété cette année. C’est donc le code de l’environnement qui s’applique. C’est moins clair.
L’année dernière, la Haute-Marne s’est démarquée. C’est l’un des rares départements de France à avoir décrété une interdiction globale de la taille et de la coupe des haies, buissons et bosquets sur une période déterminée, du 1euh D’avril au 31 juillet pour la protection des habitats de nombreuses espèces d’oiseaux protégés ou ordinaires. Haies, bosquets et autres broussailles « sont nécessaires à l’alimentation, à la reproduction, au repos et à la survie de nombreuses espèces »» stipulait le décret d’avril 2023. Il s’appliquait à tous, particuliers, collectivités, entreprises, etc.
Ne pas nuire aux espèces protégées et à leur habitat
En 2024, la préfecture a choisi de ne pas reconduire cet arrêté. Le préfet de la Haute-Marne a choisi la pédagogie plutôt que la coercition. « La pédagogie doit primer auprès du grand public. Comprendre le rôle des haies qui sont des vecteurs de vie et l’intérêt de les préserver permet de progresser collectivement dans les actions de protection de l’environnement. »nous dit la préfecture.
Alors quelle est la règle ? A défaut de décret spécifique, le code de l’environnement s’applique. « La réglementation n’interdit pas explicitement de tailler ou de tailler une haie. Toutefois, le Code de l’environnement interdit de porter atteinte aux espèces protégées et à leur habitat (article L. 411-1). Si le nid d’une espèce protégée est présent dans la haie que vous coupez alors vous détruisez l’habitat d’une espèce protégée. C’est donc illégal., explique la préfecture. A la vue d’un nid – il est très compliqué pour le profane de savoir s’il abrite ou non une espèce protégée – il faut donc arrêter tous travaux de haie, et cela n’a aucune importance si l’on est le 1euh15 ou 30 avril.
Un arrêté pérenne pour les haies dans les Vosges, les Alsaciens pionniers
Le bon sens et la fibre environnementale doivent donc primer cette année en Haute-Marne en matière de taille de haie car il n’y aura pas d’interdiction formalisée par décret. Le département des Vosges dispose, quant à lui, d’un arrêté d’interdiction permanente tout comme le Territoire de Belfort. C’est le cas des deux départements alsaciens, pionniers de longue date dans ce domaine (2002 pour le Bas-Rhin et 2012 pour le Haut-Rhin). La Meurthe-et-Moselle a étudié la possibilité d’émettre une ordonnance d’interdiction globale mais semble aujourd’hui avoir fait marche arrière. La LPO avait réclamé la généralisation d’un arrêté d’interdiction sur tout le Grand Est. En vain.
Céline Clément
La LPO : « c’est pour le moins dommage »
Début janvier 2024, la Ligue de protection des oiseaux (LPO) a pris les devants en écrivant au préfet de la Haute-Marne, demandant qu’un arrêté identique à celui de 2023 soit pris pour 2024 et surtout qu’il soit pérennisé comme l’est le cas dans les Vosges par exemple. L’idée n’est pas de revenir chaque année. La décision de 2023 avait été « très favorablement accueilli par les adhérents et sympathisants de notre association dans la mesure où nous militons depuis de nombreuses années pour faire connaître l’intérêt de ne pas intervenir pendant cette période particulièrement sensible pour l’avifaune qui fréquente ces milieux », a écrit Etienne Clément, président de la LPO Champagne-Ardenne. L’absence de décret pour 2024 provoque forcément une déception à la LPO. “C’est pour le moins dommage.”commente Etienne Clément. « La biodiversité n’est pas en meilleur état que l’année dernière » décrit-il, constatant que la Haute-Marne manque le coche pour se démarquer à nouveau. « Le décret de 2023 a déclenché un mouvement et il a eu le mérite de s’appliquer à tout le monde. Aujourd’hui, les restrictions ne s’appliquent qu’aux agriculteurs. », souligne le président de la LPO. Pour lui, s’appuyer sur le Code de l’Environnement est « un peu facile. » Et du coup, « le message n’est pas clair », pour Etienne Clément. Il rappelle que le décret de 2023 comportait une forme d’assouplissement « en permettant d’élaguer les pousses de l’année. » La LPO déplore dans ce dossier que la biodiversité fasse les frais d’autres considérations. Etienne Clément espère que la sensibilisation et la communication des pouvoirs publics sur la taille et l’entretien des haies en cette période sensible pour l’avifaune seront à la hauteur des enjeux.
Une dérogation jusqu’au 16 avril pour les agriculteurs
La profession agricole reste soumise à une interdiction d’intervention sur les haies et bosquets. Mais elle a bénéficié d’un mois supplémentaire pour réaliser ces éventuels travaux en raison du mauvais temps hivernal et des fortes pluies, qui n’ont pas facilité l’accès aux milieux naturels. Habituellement les interdictions durent du 15 mars au 15 août. En Haute-Marne, comme dans les autres départements, l’interdiction prendra effet le 16 avril.
