L’UE a annoncé mardi qu’elle rétablirait ses droits de douane sur les importations d’avoine ukrainienne, qui dépassaient le plafond prévu pour l’exonération tarifaire. Les organisations agricoles réclament également le retour des droits de douane sur le sucre et les œufs en provenance d’Ukraine.
L’UE avait renouvelé pour un an, à compter du 6 juin, l’exonération des droits de douane sur les importations agricoles en provenance d’Ukraine, adoptée en 2022 pour soutenir Kiev face à l’invasion russe. Mais face à la colère des agriculteurs européens, qui accusent l’afflux de produits ukrainiens de baisse des prix locaux et de concurrence « déloyale », Bruxelles dispose d’un « frein d’urgence ». Les importations dédouanées de volaille, d’œufs, de sucre, de maïs, de miel, d’avoine et de gruaux (grains dégermés) sont désormais plafonnées aux volumes moyens importés entre mi-2021 et fin 2023, niveaux au-dessus desquels les droits de douane sont automatiquement réimposés, dans un délai de 14 jours. –le blé tendre et l’orge ne sont pas concernés. La Commission européenne a annoncé mardi l’activation, pour la première fois, de ce « frein d’urgence » pour soumettre, jusqu’au 5 juin 2025, les nouvelles importations d’avoine ukrainienne aux conditions de l’accord commercial en vigueur depuis 2016.
Pour l’avoine, la moyenne annuelle importée entre mi-2021 et fin 2023 était de l’ordre de 2.440 tonnes, et “une fois ce volume atteint, la Commission a réintroduit le contingent tarifaire correspondant”, précise un communiqué. Au total, l’Ukraine a exporté quelque 7.000 tonnes d’avoine dans le monde en 2022, puis 11.173 tonnes de juillet 2023 à mai 2024 – vers, outre l’UE, l’Inde, l’Irak, la Libye, le Maroc, la Turquie ou encore le Vietnam, souligne Bruxelles.
Selon les organisations agricoles, d’autres importations de produits ukrainiens ont déjà atteint le plafond au-dessus duquel les droits de douane devraient normalement être réactivés par l’UE : du sucre, mais aussi des œufs – selon l’interprofession française de l’œuf (CNPO).
«Nous sommes arrivés au quota d’importation (…) en fin de semaine dernière. Normalement, la clause de sauvegarde du marché intra-européen et la taxation des produits à l’entrée devraient être mises en place d’ici quinze jours», a expliqué mardi Loïc Coulombel, vice-président du CNPO.
L’organisation se dit toutefois « pas sûre » que le rétablissement des tarifs douaniers soit suffisant pour limiter les importations en provenance d’Ukraine, compte tenu de la différence de coûts de production entre l’Ukraine et l’UE, selon la CNPO.
Sami Nemli avec les agences / Les Inspirations ECO
