Identifier les zones où les besoins en médicaments justifient l’implantation de nouvelles pharmacies : telle est la tâche confiée jusqu’en février 2025 aux agences régionales de santé (ARS). Une tâche qui s’avère particulièrement ardue : « Mes retours de terrain montrent une grande difficulté à déterminer de la manière la plus précise possible quels territoires peuvent être considérés comme fragiles. », explique Pierre-Olivier Variot, président de l’Union des syndicats de pharmaciens d’officine (USPO). Lucie-Hélène Pagnat, avocate au sein du syndicat, souligne « un problème méthodologique et une disparité des approches entre les différentes ARS, qui ont du mal à concilier les critères du décret et les besoins réels du réseau. » Des difficultés auxquelles s’ajoutent « la pression subie par les agences régionales de la part d’élus souhaitant voir une pharmacie s’implanter dans leur commune », ajoute le président de l’USPO.
Ne pas empiéter sur les pharmacies existantes
L’embarras est tel qu’une réunion centralisée de la direction générale des soins (DGOS) aura lieu le 8 octobre pour recueillir les problèmes rencontrés par l’ARS et tenter d’y remédier. ” Les biais de ce texte sont nombreux. Le fait qu’elle s’appuie sur des territoires vie-santé ne me semble pas raisonnable. J’ai demandé qu’on s’appuie plutôt sur les cartes qui ont été réalisées en 2000, qui définissent clairement la pharmacie et sa zone de chalandise. », assure Pierre-Olivier Variot. Pour le patron de l’USPO, il est important que chaque pharmacie maintienne une population de 3.500 à 4.000 habitants, » afin qu’aucun nouvel établissement n’empiète sur la clientèle d’une pharmacie implantée depuis plusieurs années. »
L’USPO, qui suit de près ce dossier, espère toujours voir le décret tout simplement invalidé : le syndicat attend en effet le verdict du Conseil d’Etat concernant son recours déposé en août. Les délais pour rendre une décision par cet organe administratif sont longs : il faudra attendre entre six mois et deux ans.
