le « péage » risque de les alourdir sensiblement

La Cour des comptes tire une nouvelle fois la sonnette d’alarme. Les factures d’électricité des consommateurs risquent de monter en flèche dans les années à venir, compte tenu du mode de financement des réseaux publics d’électricité. Il pourrait augmenter de 10 euros par mégawattheure (MWh) entre 2023 et 2030, ce qui correspond à une augmentation de 21 % du tarif d’utilisation des réseaux publics d’électricité. Turpe rémunère les gestionnaires de réseaux, RTE pour la haute et très haute tension et Enedis pour la moyenne et basse tension, ainsi que certaines entreprises locales de distribution (ELD), comme à Strasbourg, Grenoble ou Bordeaux. En quelque sorte, un tribut que paie l’électricité pour pouvoir passer des centres de production aux consommateurs.

Cependant, les gestionnaires de réseaux ont d’énormes besoins d’investissement pour pouvoir non seulement entretenir et moderniser leurs infrastructures, mais aussi les adapter à la nouvelle situation. La multiplication des parcs solaires et éoliens implique davantage de connexions, tout comme l’électrification de certains usages. Le plus révélateur est le développement de quelque 150 000 bornes de recharge pour voitures électriques, qui ont dû être connectées au réseau. A terme, RTE table sur une enveloppe d’investissement de 100 milliards d’euros entre 2023 et 2040 et Enedis sur 96 milliards.

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Une augmentation de la consommation très attendue

Ces dépenses, souligne la Cour des comptes, pourraient être « neutralisé sous l’effet de la hausse attendue de la consommation, que les investissements sont censés accompagner ». Hélas, pour le moment, la consommation électrique en France est en berne, notamment grâce aux efforts faits en matière de sobriété et d’efficacité, mais aussi en raison d’un ralentissement de la production industrielle française. Conclusion, la Cour estime possible « des hausses de prix significatives à moyen terme pour les usagers qui ne bénéficient pas des réductions Turpe ». La Cour met également en garde contre les risques temporaires de surdimensionnement des réseaux, destinés à anticiper des besoins accrus. RTE, de son côté, multiplie les interventions publiques pour expliquer que ces anticipations sont nécessaires pour accompagner la réindustrialisation des territoires et réduire les délais de raccordement au réseau. Ce qui constitue un outil de compétitivité précieux pour le pays.

La Cour jette une autre pierre à la mare : celle de la question de la rémunération de RTE et Enedis par Turpe. Ce serait trop favorable à ces deux sociétés qui bénéficiaient chacune d’un “Un gain financier de près de 500 millions d’euros”sur la période 2017-2023. Parmi les critiques sur ce point technique, il y a notamment l’appréciation de la rémunération des “risqué” liés aux investissements réalisés. Cette rémunération serait trop élevée considérant que le risque est minime, ces réseaux étant indispensables. Le tribunal recommande donc d’adapter la politique de distribution de dividendes de RTE et d’Enedis et leur mode de rémunération.

Enfin, la Cour s’est penchée sur un point soulevé par la Commission de régulation de l’énergie (CRE) qui estime que la part de la consommation électrique dans la facture, autour de 30 %, doit rester suffisamment élevée pour inciter les consommateurs à privilégier la sobriété et l’efficacité énergétique. Si la part liée à cette consommation devient trop faible par rapport aux taxes (accises sur l’électricité et TVA) et à la Turpe, les clients pourraient être moins enclins à adopter des comportements vertueux. Pour la Cour « le volume de consommation reste le facteur déterminant le plus important ». Cela laisse des marges d’ajustement au réseau.