Impôt sur la fortune immobilière (IFI) : une gestion « perfectible » – 05/06/2024 à 08h30

Malgré un taux d’intervention et de recouvrement plus élevé que pour l’ISF, la gestion des IFI tend à s’améliorer, selon un récent rapport de la Cour des comptes.

IFI contre ISF

Dans un rapport publié le 25 janvier, la Cour des comptes fait le point sur la gestion de l’impôt sur la fortune immobilière (IFI), qui a remplacé l’impôt de solidarité sur la fortune (ISF) en 2018. L’IFI concerne les contribuables dont le patrimoine immobilier est détenu directement ou dépasser indirectement, en valeur nette, 1 300 000 euros au 1er janvier. En 2022, près de 164 000 foyers fiscaux seront soumis à l’IFI. A titre de comparaison, l’ISF, qui s’appliquait à l’ensemble des actifs financiers, a touché 358.000 foyers fiscaux – pour 4,39 milliards d’euros de recettes fiscales en 2017.

Une augmentation des revenus

Le rapport de la Cour des comptes indique que le nombre de contribuables soumis à l’IFI a augmenté entre 2018 et 2022, passant de 133 000 à 164 000. Même si les recettes fiscales restent inférieures à celles de l’ISF, le montant collecté par l’État a également augmenté sur 4 ans, avec 2,35 milliards d’euros en 2022 – soit +250 millions par rapport à 2021 et +337 millions par rapport à 2020.

Une sous-évaluation du patrimoine

Les sages de la rue Cambon observent cependant un écart, actuellement non quantifiable, entre les sommes récupérées par l’impôt et celles qui pourraient être perçues avec une parfaite application de la règle fiscale. Ces variables sont multifactorielles, résultant d’une sous-évaluation de la valeur du patrimoine immobilier des contribuables ou de pratiques administratives non uniformes à travers le pays. La Cour des comptes constate ainsi que « les valeurs déclarées par les redevables à l’IFI, qui doivent être actualisées au 1er janvier de chaque année, ont augmenté moins fortement que les prix de l’immobilier ». Exemple concret : dans la capitale, « l’évolution des valeurs déclarées des résidences principales s’élève à 2 % en moyenne par an pour la grande majorité des contribuables parisiens », alors que le marché de l’immobilier ancien croît de 4 % par an. année entre 2018 et 2022.

7 recommandations pour une meilleure gestion

La Cour élabore 7 recommandations destinées à la DGFiP. Elles concernent notamment les outils d’analyse, les moyens de recouvrement et les modalités de paiement de l’IFI. Parmi les pistes d’amélioration avancées, la Cour des comptes recommande de procéder à une évaluation des demandes nationales, pour pouvoir évaluer l’écart entre les sommes récupérées et celles qui résulteraient d’une parfaite application de la taxe. Elle recommande également de renforcer les contrôles sur les structures des sociétés immobilières (SCI), les propriétaires de biens immobiliers non-résidents et les propriétaires de biens situés à l’étranger. La fraude aux IFI ne fait actuellement l’objet d’aucune estimation officielle, faute de données fiables. En 2022, seuls 2% des contribuables ont été contrôlés pour un rendement de 100 millions d’euros.