Règlements fédéraux | Les sociétés pétrolières et gazières devront réduire d’un tiers leurs émissions de GES

(Ottawa) Les producteurs de pétrole et de gaz du Canada devront réduire leurs émissions de gaz à effet de serre (GES) d’environ un tiers au cours des huit prochaines années, en vertu d’un nouveau règlement publié lundi par le ministre de l’Énergie. ‘Environnement, Steven Guilbeault.

Le règlement, qui est encore à l’état de projet et avec environ deux ans de retard, pourrait affecter davantage les relations entre Ottawa et le gouvernement de l’Alberta, qui a récemment lancé une campagne publicitaire de 7 millions pour « enlever le plafond ».

Pour les libéraux, la réglementation répond à une promesse électorale de 2021 visant à forcer le secteur énergétique à faire sa part dans la lutte contre les changements climatiques.

En entrevue avec La Presse Canadienne, M. Guilbeault a affirmé que chacun devait « faire sa juste part ».

Le ministre doit tenir une conférence de presse lundi après-midi avec son collègue des Ressources naturelles, Jonathan Wilkinson, pour dévoiler les détails du plan.

M. Guilbeault a souligné que l’industrie pétrolière et gazière est une Source importante d’émissions, mais qu’elle a fait moins que la plupart des autres secteurs pour les réduire dans la lutte aux changements climatiques.

“Je pense que la plupart des Canadiens – même ceux qui ne sont pas mes plus grands fans – conviendraient qu’il n’est acceptable qu’aucun secteur ne fasse sa part, et c’est avant tout l’objectif de ce règlement”, a-t-il expliqué.

Les opérations pétrolières et gazières en amont, y compris la production et le raffinage, ont contribué à environ 31 % des émissions totales du Canada en 2022.

Le règlement propose de forcer les émissions des opérations pétrolières et gazières en amont à diminuer de 35 % par rapport à 2019, entre 2030 et 2032.

Les émissions du secteur ont déjà diminué de 7 % entre 2019 et 2022 – année la plus récente pour laquelle des statistiques sont disponibles – avec des niveaux de production similaires.

Production inchangée, selon Ottawa

M. Guilbeault est conscient qu’il y aura des réactions négatives, mais il se dit déterminé à atteindre les objectifs climatiques des libéraux. Le gouvernement insiste également sur le fait que la réglementation peut être mise en œuvre avec la technologie existante, sans réduire la production.

Selon M. Guilbeault, les modèles fédéraux démontrent que, même avec la réglementation, la production pétrolière et gazière augmentera quand même de 16 % d’ici 2032, par rapport à 2019.

Le ministre soutient que la réduction des émissions du secteur pétrolier canadien est le seul moyen pour le pétrole canadien de rester compétitif dans un monde qui recherche de plus en plus l’option la plus verte disponible.

« Dans un monde où les émissions de carbone sont limitées, les gens qui continuent de demander du pétrole exigeront du pétrole à faibles émissions », a-t-il déclaré. Et si nos entreprises et notre secteur pétrolier et gazier ne réalisent pas les investissements nécessaires pour y parvenir, ils ne seront pas en mesure d’être compétitifs dans ce monde. »

Le plafond ne dicte pas ce que les entreprises doivent faire pour atteindre l’objectif, mais Guilbeault a noté que la modélisation suggère qu’environ la moitié des réductions proviendront de la réduction des émissions de méthane. Ces réductions se produisent déjà à mesure que les producteurs de pétrole installent des équipements pour prévenir les fuites de méthane qui constituaient une Source majeure d’émissions.

Le reste sera réparti entre diverses technologies, notamment le captage et le stockage du carbone. Ottawa devrait dépenser environ 12,5 milliards de dollars en crédits d’impôt pour encourager et aider les entreprises à investir dans ces systèmes qui piègent le dioxyde de carbone et le renvoient au stockage souterrain.

Les grandes lignes de cette politique ont été esquissées il y a près d’un an lorsque M. Guilbeault a publié un « cadre » pour le plan, qui promettait de forcer les émissions de la production pétrolière et gazière en amont à tomber à un niveau compris entre 35 et 38 % inférieur en 2030. qu’en 2019.

Le projet de règlement, qui sera ouvert aux commentaires du public jusqu’en janvier 2025, a finalement choisi l’extrémité inférieure de cette fourchette. Le ministre Guilbeault affirme que cette décision a été prise après de longues discussions sur ce qu’il était possible de réglementer sans forcer une réduction de la production.

Impacts attendus en Alberta

La production devrait être au cœur du débat lors de la publication du règlement lundi. Plusieurs études économiques basées sur le plan-cadre de décembre 2023 ont indiqué que la seule manière d’atteindre les objectifs est de réduire la production.

Le Conference Board du Canada a déclaré en mars que la production globale de pétrole et de gaz augmenterait d’environ 14 % sans plafond d’émissions et de 1,6 % avec un plafond d’émissions. L’organisation prédit que les revenus du gouvernement, particulièrement en Alberta, seraient ainsi beaucoup plus faibles.

Il a également prédit que la croissance de l’emploi serait plus lente, avec un impact plus important en Alberta.

Goldy Hyder, président du Conseil canadien des affaires, a soutenu dans un communiqué avant l’entrée en vigueur de la réglementation sur les émissions qu’imposer un plafond était une mauvaise décision pour le pays.

Il a déclaré que le plafond nuirait à l’économie, restreindrait le commerce énergétique transfrontalier avec les États-Unis et rendrait la politique climatique « encore plus incohérente et non compétitive ».

La première ministre de l’Alberta, Danielle Smith, s’est engagée à lutter contre les plafonds d’émissions, affirmant que cela porterait un « coup dévastateur » à l’économie et à l’emploi de sa province.

Le week-end dernier, les membres du Parti conservateur se sont unis au pouvoir de M^moi Smith a voté massivement en faveur d’une résolution visant à abandonner les plans de réduction des émissions de la province et à déclarer le dioxyde de carbone comme un élément essentiel et non comme un polluant.

Le chef conservateur Pierre Poilievre a également promis de supprimer la réglementation sur les plafonds d’émissions.

Une « victoire » pour Guilbeault

Les règlements ne seront pas finalisés avant des mois, et il est possible que les prochaines élections fédérales aient lieu avant qu’ils n’entrent en vigueur.

Pour Steven Guilbeault, la mise en œuvre de ce règlement dans une lutte contre les changements climatiques qui, selon lui, est devenue si politiquement chargée que même les progressistes hésitent, semble être quelque chose à célébrer.

« À notre époque, où le changement climatique est pris dans cette guerre culturelle que nous observons dans de nombreuses régions du monde, pouvoir continuer à promouvoir des politiques progressistes pour lutter contre le changement climatique est en soi une grande victoire », a-t-il déclaré. -il a avancé.