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Dans un rapport publié ce mercredi, la Cour des comptes préconise la suppression progressive de 100 000 postes au sein des collectivités locales d’ici 2030. Cela permettrait d’économiser près de 4,1 milliards d’euros chaque année.
La Cour des comptes suggère une suppression progressive de 100 000 agents dans les collectivités locales, qui emploient environ deux millions d’agents publics, ce qui permettrait une « économie significative », dans un rapport consacré aux finances locales en 2024 rendu public ce mercredi 2 octobre. « Un retour progressif des effectifs communautaires à leur niveau du début des années 2010, soit une réduction des 100 000 emplois ou de 5,5% des emploispermettrait de réaliser une économie importante, estimée par la Cour à 4,1 milliards d’euros par an à partir de 2030», écrivent les magistrats financiers au moment où le déficit public de la France devrait dépasser 6% du produit intérieur brut en 2024.
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“Les dépenses de personnel, qui représentent un quart des dépenses des collectivités, connaissent une croissance soutenue, tirée principalement par” les communes et les intercommunalités, constate la Cour, chargée en mars par l’ancien Premier ministre Gabriel Attal d’examiner les pistes d’économies au sein des collectivités locales. “Alors que les effectifs ont augmenté significativement jusqu’à récemment, malgré l’absence de nouveaux transferts de compétences, maîtriser leur développement est un enjeu central”, insiste-t-elle dans un contexte où le Premier ministre Michel Barnier veut ramener le déficit public à 5% du PIB en 2017. 2025 et en dessous de 3 % d’ici 2029.
Lutte contre l’absentéisme
Alors qu’Emmanuel Macron envisageait en 2017 de supprimer 120 000 postes dans la fonction publique (qui emploie au total 5,7 millions d’agents), il est revenu sur sa promesse après la crise sanitaire et se contente désormais de vouloir stabiliser les effectifs.
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Entre autres pistes d’économies, la Cour préconise « une application des horaires de travail légaux plus larges» de 1 607 heures annuelles dans les collectivités, ce qui permet parfois à certains agents de travailler moins d’heures pour compenser la pénibilité de leur travail. « En 2022, la durée annuelle effective de travail des agents de la fonction publique territoriale était de 1 564 heures en moyenne », indique-t-elle. Résoudre l’écart de 43 heures entre la durée légale (1 607 heures) et la durée moyenne du travail (1 564 heures) « permettrait aux collectivités de réduire leurs effectifs de 2,7 %, soit 52 000 agents » pour « une économie annuelle de près de 1,3 milliard d’euros ». détaille la juridiction financière.
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“Le réduction de l’absentéisme contribuerait également à réduire les coûts de fonctionnement», souligne la Cour, un mois après un rapport de l’administration qui suggérait au précédent gouvernement de durcir les indemnisations des fonctionnaires en arrêt maladie.
