Quel est le contexte ?
Le nouveau président du Ghana est confronté à un dilemme quant à la signature du projet de loi anti-LGBTQ+ strict du pays.
Le nouveau président du Ghana, John Mahama, doit réfléchir à l’opportunité d’approuver un projet de loi strictement anti-LGBTQ+ adopté par le Parlement, mais non signé par son prédécesseur, qui pourrait mettre en péril des milliards de dollars de financement auprès des créanciers internationaux.
Voici ce que vous devez savoir.
À quoi sert le projet de loi ?
Le projet de loi sur les droits sexuels humains et les valeurs familiales est l’une des mesures de ce type les plus strictes en Afrique.
Si cette loi devient loi, les personnes LGBTQ+ de ce pays d’Afrique de l’Ouest, déjà confrontées à la discrimination et à la marginalisation, pourraient également se voir refuser l’accès à l’emploi, aux soins de santé et au logement.
Au Ghana, les relations homosexuelles sont déjà passibles de trois ans de prison, mais le projet de loi prolongerait les peines maximales et ajouterait une série de nouvelles infractions, notamment l’identification comme LGBTQ+ ou le fait de montrer son soutien aux droits des homosexuels et des transgenres.
Quel est l’état de la facture ?
Le Parlement ghanéen a adopté le projet de loi à l’unanimité le 28 février, mais le président Nana Akufo-Addo ne l’a jamais signé.
Akufo-Addo a déclaré qu’il attendait le résultat des contestations judiciaires du projet de loi, mais les tribunaux en ont rejeté trois et l’affaire finale devrait être tranchée en mars.
Cela signifie que la décision sera désormais laissée à Mahama, qui prêtera serment en tant que président le 7 janvier.
Quelles sont les implications financières du projet de loi ?
Le ministère des Finances du Ghana a déclaré en mars que l’approbation présidentielle de la législation pourrait entraîner une perte de 3,8 milliards de dollars de financement de la Banque mondiale au cours des cinq à six prochaines années, et faire dérailler un programme de prêt de 3 milliards de dollars du Fonds monétaire international (FMI).
Sans le soutien de la Banque mondiale et du FMI au Ghana, d’autres investisseurs internationaux pourraient également retirer leur financement.
Cela entraînerait d’énormes problèmes financiers pour un pays qui n’a réussi à restructurer sa dette que l’année dernière, après près de deux ans d’incapacité à payer ses créanciers suite à une crise financière antérieure.
Qu’a dit le président élu à propos du projet de loi ?
En janvier de l’année dernière, Mahama s’est déclaré contre le mariage homosexuel.
« La foi que j’ai ne me permettra pas d’accepter qu’un homme épouse un homme et qu’une femme épouse une femme », a-t-il déclaré.
En novembre, il a déclaré aux membres du clergé qu’être LGBTQ+ était un tabou que les pays occidentaux faisaient pression sur les nations africaines pour qu’elles l’acceptent en échange d’une aide financière.
Lors de la campagne pour les élections générales de décembre, Mahama a déclaré que les relations homosexuelles allaient à l’encontre de sa foi et de sa culture et qu’il renforcerait les lois contre les activités LGBTQ+.
Mais quelques jours avant le scrutin, lorsque la BBC l’a pressé, Mahama n’a pas dit d’emblée si nous signions ou non le projet de loi pour qu’il entre en vigueur.
Après sa victoire, Mahama a déclaré à une délégation du clergé que « nous espérons que ce président signera le projet de loi. S’il ne le fait pas, il expirera et le prochain Parlement devra à nouveau l’examiner.»
Quel est le bilan de Mahama en matière de droits LGBTQ+ ?
En tant que vice-président en 2011, Mahama a déclaré qu’il était difficile pour les autorités de lutter contre les taux plus élevés de VIH/SIDA parmi les hommes ayant des rapports sexuels avec des hommes en raison de la stigmatisation attachée à leur ouverture sur leur sexualité.
Il existe une très forte hostilité culturelle envers l’homosexualité dans notre société, si bien que souvent les gens ne sont pas disposés à admettre leur orientation sexuelle », a-t-il déclaré dans une interview à l’Université de Yale. « Nous essayons de faire comprendre aux gens que nous devons éliminer la stigmatisation. »
Mais en tant que président de 2012 à 2016, Mahama a maintenu la position conservatrice dominante du Ghana.
Par exemple, lorsqu’il y a eu un tollé après avoir nommé Nana Oye Lithur, une avocate des droits humains qui avait défendu les droits LGBTQ+, comme ministre, Mahama a réitéré qu’il ne soutenait pas les droits des homosexuels et que l’homosexualité était criminelle au Ghana.
Cette histoire fait partie d’une série soutenue par le programme Free To Be Me de Hivos.
(Reportage de Pelumi Salako ; édité par Jon Hemming et Sadiya Ansari.)
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