Pourquoi Benjamin Netanyahu a soutenu un cessez-le-feu avec le Hezbollah

Des réalisations militaires israéliennes qui ont porté un coup dévastateur au Hezbollah. Des réservistes épuisés par plus d’un an de combats. Les réserves d’armes commencent à diminuer. Le retour de Donald Trump à la Maison Blanche.

De nombreux facteurs ont contribué à la décision finale de Benjamin Netanyahu d’adopter un cessez-le-feu négocié par les États-Unis et de mettre fin à l’offensive israélienne au Liban. Ses objectifs de guerre contre le Hezbollah ont également toujours été plus modestes que la « victoire totale » qu’il a recherchée contre le Hamas à Gaza.

Mais face aux nombreux critiques nationaux de l’accord – notamment des ministres d’extrême droite, des maires du nord d’Israël et des personnalités de l’opposition – Netanyahu a calculé que ses objectifs avaient été largement atteints, alors que les risques d’aller de l’avant augmentaient.

« Le Hezbollah n’est pas le Hamas. Nous ne pouvons pas le détruire totalement. Ce n’était pas prévu », a déclaré Yaakov Amidror, ancien conseiller à la sécurité nationale de Netanyahu qui travaille désormais au groupe de réflexion Jinsa à Washington. « Le Liban est trop grand. Le Hezbollah est trop fort.

Cet accord de cessez-le-feu « n’est pas le rêve de nombreux Israéliens », a-t-il déclaré. Mais Amidror a souligné la diminution des stocks de munitions d’Israël et la « pression » exercée sur les réservistes militaires qui combattaient depuis des mois. « Israël ne peut pas se permettre une autre année de guerre » à l’ampleur actuelle dans le nord, a-t-il déclaré.

Les responsables israéliens ont constamment déclaré que leur objectif était le retour en toute sécurité dans leurs foyers des dizaines de milliers d’habitants du nord évacués après que le Hezbollah a commencé à tirer sur Israël à la suite de l’attaque du Hamas du 7 octobre de l’année dernière.

Les responsables ont déclaré que cela nécessiterait de repousser les combattants du Hezbollah de la frontière israélo-libanaise et de changer la « réalité sécuritaire » le long de la frontière.

Après des mois d’échanges de tirs transfrontaliers relativement limités avec le Hezbollah, Israël a intensifié ses efforts en septembre, déclenchant des milliers de téléavertisseurs et de talkies-walkies explosifs dans une opération secrète audacieuse, lançant des vagues de frappes aériennes à travers le Liban et lançant une invasion terrestre punitive du Liban. son voisin du nord pour la première fois depuis près de deux décennies.

En l’espace de quelques semaines, la plupart des dirigeants du Hezbollah, dont le chef Hassan Nasrallah, ont été tués et une grande partie du vaste arsenal de missiles et de roquettes du groupe a été détruite. Les avions de guerre israéliens ont frappé Beyrouth à volonté et les troupes terrestres se sont déployées dans le sud du Liban.

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Tamir Hayman, ancien chef du renseignement militaire israélien qui dirige aujourd’hui l’Institut d’études sur la sécurité nationale à Tel Aviv, a déclaré que « le succès militaire a été exceptionnel ».

La campagne terrestre israélienne a abouti à la « destruction systématique » des positions du Hezbollah – bunkers, caches d’armes et positions de tir – dans la région frontalière, a-t-il déclaré, rendant plus sûr le retour des résidents israéliens chez eux et un accord de cessez-le-feu qui mérite d’être conclu.

Mais l’offensive a eu un coût dévastateur pour le Liban. De larges pans du sud et de l’est ont été détruits par les bombardements israéliens. Plus de 3 700 personnes, dont un nombre indéterminé de combattants, ont été tuées au Liban, la majorité depuis septembre, et plus d’un million ont été déplacées de leurs foyers.

Plus de 140 civils et soldats israéliens ont été tués dans le conflit, et 60 000 personnes ont été déplacées du nord du pays.

L’accord de cessez-le-feu est basé sur la résolution 1701 du Conseil de sécurité de l’ONU, qui a mis fin à la dernière guerre entre Israël et le Hezbollah en 2006, mais qui n’a jamais été pleinement mise en œuvre. Hayman a qualifié l’accord nouvellement conclu de version « renforcée » de l’ancien accord.

L’armée israélienne et les combattants du Hezbollah doivent se retirer du sud du Liban, pour être remplacés par l’armée libanaise et les forces de maintien de la paix de l’ONU. Un mécanisme de surveillance international renforcé dirigé par les États-Unis vise à sonner l’alarme concernant toute violation.

De hauts responsables israéliens ont déjà clairement indiqué qu’ils prendraient les choses en main et frapperaient à nouveau le Hezbollah au Liban si le groupe militant violait l’accord. En effet, dans le cadre de l’accord de cessez-le-feu global, les États-Unis ont fourni à Israël une « lettre d’accompagnement » distincte codifiant un certain degré de liberté israélienne d’agir militairement, selon une personne proche du dossier.

« Le Hezbollah ne violera pas l’accord seulement s’il tire sur nous. Ce sera une violation de l’accord s’il obtient des armes pour nous tirer dessus à l’avenir », a déclaré Netanyahu dans un message vidéo enregistré mardi. “Et nous réagirons avec force à toute violation.”

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Un enfant est transporté mardi alors que des personnes s’abritent des frappes aériennes au centre médical de l’Université américaine de Beyrouth. © Ed Ram/Getty Images

Toutefois, pour les responsables israéliens, le véritable enjeu stratégique du cessez-le-feu pourrait être la perspective d’un réalignement à l’intérieur même du Liban.

« Autrefois, le Hezbollah était plus fort que l’État libanais, mais il est désormais extrêmement faible », a déclaré Hayman. « Il s’agit d’une grande opportunité pour l’État de recalibrer l’équilibre entre les [various internal] forces et confessions. . . et briser le pouvoir de l’Iran et du Hezbollah sur l’État.»

Selon deux personnes connaissant les délibérations du gouvernement israélien, la politique intérieure américaine a joué un rôle crucial dans le calendrier et le contenu de l’accord.

« La guerre n’allait pas durer éternellement. Trump voulait y mettre fin, et [Netanyahu] J’en étais conscient », a déclaré une personne.

La période initiale de mise en œuvre du cessez-le-feu de 60 jours couvre la fin du mandat du président Joe Biden jusqu’à l’investiture de Trump, résolument pro-israélien.

Sans blâmer explicitement l’administration Biden, Netanyahu a déclaré mardi que ce n’était « un secret pour personne » qu’il y avait eu « de gros retards dans les livraisons d’armes et de munitions », mais qu’il s’attendait à ce que le problème soit résolu « bientôt ».

“[Netanyahu] “J’étais conscient que sans accord, l’administration Biden pourrait prendre certaines “mesures impopulaires” contre Israël, y compris au Conseil de sécurité de l’ONU”, a déclaré la deuxième personne.

Comme pour la plupart des impulsions animatrices de Netanyahu au cours de l’année écoulée, la politique intérieure a également joué un rôle central dans la volonté du dirigeant de longue date de parvenir à un accord.

Malgré leur opposition, les alliés politiques d’extrême droite de Netanyahu n’ont pas menacé de renverser le gouvernement en cas de cessez-le-feu au Liban – contrairement à leurs promesses l’année dernière de le faire s’il concluait un accord à Gaza.

Contrairement au Hezbollah, un accord avec le Hamas nécessiterait probablement la libération de centaines de prisonniers palestiniens et la fin du rêve ultranationaliste juif de réinstallation de Gaza.

« Netanyahu peut conclure cet accord précisément pour les raisons pour lesquelles il ne peut pas conclure l’accord avec le Hamas », a déclaré Aaron David Miller, ancien diplomate américain de haut rang aujourd’hui au Carnegie Endowment for International Peace.

En effet, pour les stratèges israéliens, l’aspect peut-être le plus important de l’accord est que le Hezbollah, en acceptant de cesser les combats, a rompu le lien direct qu’il avait noué avec le Hamas au début de la guerre lorsqu’il a commencé à tirer en « solidarité » avec Gaza. et s’est engagé à continuer jusqu’à la fin des combats dans l’enclave.

Selon Amidror, toujours considéré comme proche de Netanyahu, « l’axe de résistance » régional iranien est désormais en ruines. « Il n’y a désormais plus de lien entre les deux fronts, et du point de vue d’Israël, c’est un succès important », a-t-il déclaré.

Amidror a déclaré qu’une fois le soi-disant front nord résolu, Israël pourrait désormais diriger une grande partie de ses forces terrestres et autres moyens militaires vers le sud, vers Gaza, dans le but de finalement « écraser » le Hamas.

Et les responsables israéliens proches de Netanyahu affirment qu’avec le manque de soutien du Hezbollah, le Hamas pourrait être plus susceptible de céder aux conditions d’Israël pour un accord de cessez-le-feu plus favorable pour les otages.

« Avec le Hezbollah hors du champ de bataille, le Hamas se retrouve livré à lui-même », a déclaré Netanyahu. “Nous allons augmenter notre pression sur le Hamas et cela nous aidera dans notre mission sacrée de libérer nos otages.”

Les responsables de la défense israélienne, les diplomates étrangers et les analystes occidentaux restent cependant sceptiques.

« Je ne crois pas que cela ouvrira d’une manière ou d’une autre la porte magique vers Gaza », a ajouté Miller.

Reportage supplémentaire de Felicia Schwartz à Washington

 
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