Avec la montée en puissance du parti d’extrême droite Alternative für Deutschland (AfD) dans les sondages à l’approche des élections anticipées du 23 février, l’Allemagne a franchi une étape historique pour renforcer l’indépendance de son système judiciaire. Le Bundestag a amendé jeudi la constitution pour consacrer des règles strictes régissant la plus haute juridiction du pays, une mesure visant à protéger l’indépendance judiciaire contre d’éventuelles attaques de partis radicaux.
Une grève préventive contre l’érosion judiciaire
La secrétaire d’État à l’Intérieur, Nancy Faeser, a présenté le changement constitutionnel comme une garantie contre la montée des influences autocratiques. « Lorsque les autocrates arrivent au pouvoir, ils se tournent presque toujours d’abord contre l’efficacité et l’indépendance de la justice. » a déclaré Faeser, faisant référence aux précédents historiques et aux exemples alarmants de la Pologne et de la Hongrie, où l’indépendance judiciaire a été mise à mal par des gouvernements populistes.
Les nouvelles règles imposent des limites au nombre de juges pouvant siéger à la Cour constitutionnelle allemande et à la durée de leur mandat. Ces mesures nécessiteront désormais une majorité parlementaire des deux tiers pour tout changement futur, créant ainsi un formidable obstacle à toute tentative de diluer l’autonomie judiciaire.
L’influence croissante de l’AfD sonne l’alarme
L’AfD, qui détient actuellement 19% des voix dans les sondages et est en passe de devenir le principal parti d’opposition en Allemagne, a accru les craintes des partis dominants. Alors que le parti d’extrême droite reste politiquement isolé, son soutien croissant menace d’amplifier son influence au Parlement. Cela inclut un - de parole accru, une plus grande visibilité et des ressources financières plus importantes.
Le député de l’AfD, Fabian Jacobi, a critiqué la nouvelle législation, accusant le courant politique dominant d’utiliser la justice contre les électeurs dissidents. « Vous dites à de plus en plus d’électeurs que ce n’est pas leur État, ce n’est pas leur Cour constitutionnelle » Jacobi a déclaré au Parlement.
Cependant, les experts politiques ont minimisé l’impact immédiat de la montée de l’AfD. “Le parti bénéficiera de plus de visibilité et de ressources, mais ce ne sera pas un bond en avant” a déclaré Wolfgang Schroeder, professeur de sciences politiques.
L’unité au milieu de la division
Dans une rare démonstration de coopération bipartite, les factions politiques allemandes, souvent en conflit, se sont unies pour adopter la législation. Le Parti social-démocrate (SPD) de centre-gauche du chancelier Olaf Scholz et l’Union chrétienne-démocrate (CDU) de centre-droit ont mis de côté leurs divergences pour donner la priorité à ce changement constitutionnel. Le consensus souligne l’urgence commune de contrer les menaces potentielles contre les institutions démocratiques.
Bien que Scholz et son principal rival conservateur Friedrich Merz aient échangé des piques au cours de la campagne actuelle, les deux partis se sont alignés pour garantir que la justice reste à l’abri des ingérences politiques. « Tout futur gouvernement aura désormais besoin d’une majorité des deux tiers pour modifier ces protections. » a déclaré l’ancien ministre de la Justice Marco Buschmann, l’un des principaux architectes de la loi.
Un avertissement de l’histoire
Ce vote rappelle le passé nazi de l’Allemagne, où la justice était récupérée à des fins autoritaires. Buschmann a mis en garde contre des risques similaires, citant la Pologne et la Hongrie comme exemples de pays où des dirigeants populistes ont utilisé les majorités parlementaires pour saper l’indépendance judiciaire.
Actuellement, les juges de la Cour constitutionnelle allemande exercent un mandat non renouvelable de 12 ans, un système conçu pour minimiser l’influence politique. La nouvelle législation renforce encore ces protections, faisant de la justice allemande l’une des plus protégées d’Europe.
Prochaines étapes et implications plus larges
L’action décisive du Bundestag intervient alors que l’Allemagne se prépare à des élections très tendues. Avec la popularité croissante de l’AfD, l’avenir du paysage politique allemand est en pleine mutation. Toutefois, ce changement constitutionnel envoie un message clair : les institutions démocratiques du pays ne seront pas facilement ébranlées.
Alors que les législateurs vont même de l’avant avec des mesures populaires telles que l’augmentation des allocations familiales et des ajustements fiscaux en fonction de l’inflation, le Bundestag a montré qu’il pouvait légiférer même dans un contexte de troubles politiques. Reste à savoir si ces mesures seront suffisantes pour contrer l’élan croissant de l’extrême droite, mais les dirigeants allemands ont clairement exprimé leur engagement à préserver l’État de droit.
