Frédéric Sawicki, professeur de sciences politiques à l’université Panthéon-Sorbonne et chercheur au Centre européen de sociologie et de science politique (Cessp-CNRS), est l’auteur, avec Igor Martinache, de La fin des fêtes ? (PUF, 2020) et Réseaux du Parti Socialiste. Sociologie d’un milieu partisan (Belin, 1997).
Les élections législatives du 30 juin et du 7 juillet seront régies au scrutin majoritaire uninominal à deux tours, et non au scrutin proportionnel des élections européennes. Ces modes de vote façonnent-ils différents paysages politiques ?
Aux élections européennes, le système proportionnel, qui ne comporte qu’un seul tour, a poussé les partis à se compter eux-mêmes, et donc à marquer leurs divergences. Lorsque les représentants sont élus au scrutin proportionnel, la désignation du chef de l’exécutif et le programme gouvernemental résultent de compromis qui se construisent après le vote.
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Avec le vote majoritaire à deux tours aux législatives, c’est l’inverse : le système incite les partis à conclure des alliances, voire à présenter des candidatures communes et un programme commun, avant même le premier tour. La constitution du Nouveau Front populaire en est l’expression la plus exemplaire, mais les négociations rocambolesques entre le Rassemblement national (RN), Reconquête ! et le président du parti Les Républicains (LR), ainsi que les accords discrets passés ici et là entre Renaissance et LR pour se partager certaines circonscriptions, s’inscrivent dans la même logique.
Le vote majoritaire à deux tours fausse la représentation politique : il écrase les petits partis et amplifie la victoire des grands. Cette logique, qui a longtemps réduit la représentation du Front national (FN), pourrait-elle augmenter demain son nombre d’élus ?
Le scrutin majoritaire à deux tours a éloigné très longtemps du pouvoir le FN, puis le RN – sauf entre 1986 et 1988, où le FN disposait d’un groupe de trente-cinq députés, car l’Assemblée était élue au scrutin proportionnel. Alors qu’il représentait environ 20 % du corps électoral dans les années 2000-2020, le FN/RN a été exclu du Parlement jusqu’en 2022. A cette date, la tripolarisation a cependant cessé d’être contenue par l’élection du mode : en 2022, le RN a obtenu la majorité des voix dans des dizaines de circonscriptions.
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Le RN peut-il désormais espérer devenir majoritaire à l’Assemblée ?
Tout dépendra du taux de participation, de la mobilisation des différents électorats et de la stratégie des autres partis en lice. Depuis l’instauration du quinquennat, les élections législatives sont un scrutin de confirmation avec un taux de participation très faible – comme si de nombreux Français, notamment ceux qui soutenaient les perdants, considéraient que l’élection présidentielle avait tranché. Cela a permis aux présidents, jusqu’en 2022, de disposer d’une solide majorité parlementaire – même s’il a parfois été élu avec moins de 20 % des inscrits, comme en 2017.
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