Le commissaire désigné à la Défense et à l’Espace, Andrius Kubilius, lors de son audition mercredi 6 novembre, a assuré aux députés que, malgré les incertitudes entourant la future administration Trump, il s’engagerait à préparer l’Europe à toutes les menaces potentielles liées aux forces militaires, y compris d’éventuelles Agression russe.
Lors de son audition devant le Parlement, le commissaire proposé par la Lituanie, à qui la présidente de la Commission Ursula von der Leyen a confié les portefeuilles de la Défense et de l’Espace, a déclaré que la défense serait l’une des priorités du prochain exécutif européen.
A l’issue de l’audience, Andrius Kubilius a été confirmé dans ses fonctions à la majorité des deux tiers. Selon deux sources, il était soutenu par des membres de son groupe du Parti populaire européen (PPE), les Socialistes (S&D), les Verts, les centristes et libéraux de Renew Europe et les Conservateurs et réformistes européens (CRE).
Les groupes d’extrême droite Patriotes pour l’Europe, Europe des nations souveraines et le groupe de gauche ont voté contre lui.
De nombreux défis
Andrius Kubilius a déclaré aux députés qu’il était nécessaire « Renforcer de toute urgence la préparation de l’Union européenne (UE) à une éventuelle agression militaire. Même s’il est actuellement difficile de prédire quelles seront les prochaines politiques de la nouvelle administration américaine, nous pouvons anticiper que dans les décennies à venir, les États-Unis se concentreront davantage sur le défi stratégique posé par la Chine. ».
La première tâche d’Andrius Kubilius sera de renforcer la préparation de l’Europe à l’éventualité d’une agression militaire. Selon de récentes évaluations des services de renseignement, la Russie pourrait rapidement tester la détermination de l’UE et de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN).
Pour contrer efficacement la menace russe, le aspirant commissaire lituanien devra donc travailler sur des projets réunissant tous les États membres, comme un bouclier de défense contre les attaques aériennes ou sur un système capable de contrer les cyberattaques.
Le deuxième défi sera de créer un marché européen de la défense, actuellement très fragmenté, conduisant à des duplications et à une mauvaise interopérabilité. Comme le souligne le récent rapport rédigé par le Finlandais Sauli Niinistö, à la demande de la présidente de la Commission Ursula von der Leyen, les capacités de défense de l’UE ne répondent pas aux besoins.
« Cela impliquera de promouvoir l’utilisation des normes de l’OTAN et de soutenir la reconnaissance des certifications pour garantir l’interopérabilité avec l’Occident »a-t-il déclaré.
Le commissaire a l’intention de réexaminer et d’évaluer la directive sur les marchés publics de défense, d’améliorer l’accès au marché pour toutes les entreprises, en particulier les petites et moyennes entreprises, afin de stimuler l’innovation et d’encourager une plus grande coopération transfrontalière capable de réaliser des économies de coûts.
Cela appelle également à une augmentation significative des investissements publics et privés dans la recherche et le développement. Plus important encore, a-t-il ajouté, les achats transfrontaliers au sein de l’UE devraient être équivalents aux achats nationaux.
« Nous avons besoin d’une UE de défense, non pas pour faire la guerre, mais pour maintenir la paix. Cela nécessite un changement de paradigme et une réforme systémique de la défense européenne, fondée sur la coopération entre les États membres et avec l’OTAN. Il n’y a pas de concurrence entre l’OTAN et l’UE sur les questions de défense »il a insisté.
Dépensez plus, dépensez mieux, dépensez ensemble
Selon le rapport de Mario Draghi sur la compétitivité de l’Europe, l’industrie européenne de défense aura besoin de 500 milliards d’euros au cours des dix prochaines années pour rester compétitive. Pour Andrius Kubilius, l’UE devrait donc optimiser son soutien financier, augmenter les investissements nationaux et exploiter immédiatement les ressources existantes.
Devenu commissaire, il présentera, dans les 100 premiers jours de son mandat, un Livre blanc sur l’avenir de la défense européenne à la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen.
« Nous définirons une nouvelle approche de la défense et identifierons les besoins d’investissement afin de fournir un spectre complet de capacités de défense européennes basées sur des investissements conjoints dans les États membres pour les éventualités militaires les plus extrêmes. »dit-il.
« Il faut dépenser plus, dépenser mieux, dépenser ensemble »il a continué.
L’Ukraine est le meilleur investissement de sécurité d’Europe
Andrius Kubilius est né en Lituanie, à l’époque soviétique. Après s’être battu pour l’indépendance de son pays, il devient Premier ministre et fut pendant plusieurs années un membre influent de la commission des Affaires étrangères du Parlement européen.
Le candidat lituanien a déclaré que l’UE devait faire davantage pour soutenir Kiev et s’est engagé à soutenir l’intégration de l’Ukraine et des industries spatiales et de défense de l’UE. « Le meilleur investissement dans la sécurité européenne est d’investir dans la sécurité de l’Ukraine »» argumenta-t-il.
Les engagements d’Andrius Kubilius sur l’aspect spatial
Concernant le deuxième volet de son portefeuille, à savoir l’Espace, le Lituanien s’est abstenu de définir des objectifs concrets.
Il s’est engagé à travailler en étroite collaboration avec les députés européens de la commission de sécurité et de défense (SEDE) du Parlement européen, à soutenir les petites et moyennes entreprises (PME) dans les secteurs de la défense et de l’espace et à accroître leur « de manière significative » le budget de la défense de l’UE, qui s’élève à 14 milliards d’euros sur sept ans, sans donner de chiffre.
Il a adressé quelques questions aux responsables de l’OTAN ou au futur haut représentant de l’UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Kaja Kallas, soulignant qu’il ne disposait pas de l’autorité nécessaire pour traiter lui-même de ces questions.
Il a toutefois soutenu l’adoption d’une législation spatiale européenne, qu’il compte présenter début 2025, afin d’harmoniser les industries spatiales des 27 États membres. Initialement prévue pour le premier trimestre 2024, cette législation a été reportée à plusieurs reprises.
Conscient du retard de l’Europe en matière de capacités de lancement par rapport à SpaceX d’Elon Musk, le Lituanien s’est engagé à développer des pôles spatiaux et à diversifier les services de lancement.
Partisan de la souveraineté technologique, il a ensuite souligné l’importance d’assurer la sécurité des chaînes d’approvisionnement, notamment pour les matières premières essentielles.
Il a également exprimé son soutien à la mise en œuvre de la boîte à outils de sécurité 5G de l’UE, qui vise à restreindre les équipements de télécommunications provenant de fournisseurs à haut risque tels que les sociétés chinoises Huawei et ZTE.
Cinq priorités pour le secteur spatial de l’UE
Andrius Kubilius a également présenté cinq grandes priorités pour l’industrie spatiale européenne : diversifier les capacités de lancement, unifier le marché spatial grâce au futur droit spatial européen, accroître le soutien à l’industrie spatiale européenne. démarrer chaque agrandissements (entreprises ayant passé le démarrer) du secteur spatial, augmenter le budget spatial dans le prochain cadre financier pluriannuel (CFP 2028-2034) et préparer les capacités spatiales à un double usage, y compris en cas d’urgence militaire.
Il a également salué les initiatives européennes existantes, telles que les constellations de satellites Galilée et Copernic, comme preuve de la puissance de l’Europe dans l’espace. Selon le commissaire, qui prévoit que l’économie spatiale mondiale atteindra 1 000 milliards d’euros d’ici 2034, « L’Europe doit participer à la révolution spatiale ».
[Édité par Anne-Sophie Gayet et Laurent Geslin]
