(New York, 15 mars 2024) – Le Secrétaire général des Nations Unies, Antonio Guterres, devrait alerter le Conseil de sécurité dans les prochains jours que le Soudan est entré dans une spirale descendante de faim extrême provoquée par le conflit, a déclaré Human Rights Watch aujourd’hui. Le Conseil devrait agir immédiatement, notamment en adoptant des sanctions ciblées contre les individus responsables d’avoir entravé l’accès de l’aide au Darfour.
« Le Conseil de sécurité sera officiellement averti que le conflit au Soudan risque de déclencher la plus grande crise alimentaire au monde », a déclaré Akshaya Kumar, directeur du plaidoyer en cas de crise à Human Rights Watch. « Le Conseil vient de rompre des mois de silence en adoptant une résolution sur le Soudan la semaine dernière, et devrait poursuivre sur cette lancée en imposant des conséquences à ceux qui empêchent l’aide d’arriver aux personnes qui en ont besoin. »
L’alerte sera envoyée au Conseil sous la forme d’une « note blanche », rédigée par le Bureau de la coordination des affaires humanitaires (OCHA), conformément à son mandat en vertu de la résolution 2417 du Conseil de sécurité, pour tirer la sonnette d’alarme sur « le risque de conflit ». -une famine induite et une insécurité alimentaire généralisée. L’alerte d’OCHA fait suite aux avertissements d’experts en aide internationale, de dirigeants de la société civile soudanaise et d’intervenants d’urgence soudanais selon lesquels des personnes à travers le Soudan meurent de faim. Cela fait également suite à l’intensification effrontée des efforts des Forces armées soudanaises (SAF) pour restreindre le mouvement de l’aide humanitaire.
Dans une déclaration présidentielle de 2023, le Conseil de sécurité a réitéré sa « ferme intention d’accorder toute son attention » aux informations fournies par le secrétaire général lorsqu’il est alerté de situations d’insécurité alimentaire induite par un conflit. Le conseil devrait honorer cet engagement et convenir d’une réunion ouverte pour discuter des conclusions d’OCHA. Cela pourrait ouvrir la voie à une action décisive, notamment à des sanctions contre les individus responsables d’obstruction à l’acheminement de l’aide, a déclaré Human Rights Watch.
Depuis que le conflit a éclaté entre les Forces armées soudanaises (SAF) et les forces paramilitaires de soutien rapide (RSF) en avril 2023, les deux parties belligérantes ont restreint l’acheminement, l’accès et la distribution de l’aide. Quatre-vingt-dix pour cent des Soudanais confrontés à des niveaux d’urgence de faim se trouvent dans des zones « largement inaccessibles » au Programme alimentaire mondial. « Les communautés (au Soudan) sont au bord de la famine parce que nous ne pouvons pas atteindre un grand nombre d’enfants, de femmes et de familles dans le besoin », selon la directrice générale de l’UNICEF, Catherine Russell.
En février, le chef militaire soudanais, le lieutenant-général Abdel Fattah al-Burhan, a déclaré que les autorités n’autoriseraient plus l’aide à parvenir dans les zones contrôlées par RSF. Les organisations humanitaires ont déclaré à plusieurs reprises que les SAF entravent l’acheminement de leur aide dans les zones contrôlées par RSF. Les groupes humanitaires sont confrontés à un labyrinthe d’obstacles bureaucratiques, notamment des retards, des restrictions arbitraires des déplacements, du harcèlement et des interdictions pures et simples de certains approvisionnements.
Le 4 mars, le ministre soudanais des Affaires étrangères a renforcé les restrictions., annonçant que le gouvernement s’opposait à l’acheminement de l’aide transfrontalière du Tchad vers les zones contrôlées par RSF. Le 6 mars, les autorités soudanaises ont informé l’ONU qu’elles autoriseraient des mouvements transfrontaliers limités exclusivement via des points de passage spécifiques sous le contrôle des forces alliées à l’armée. Les autorités soudanaises ont également bloqué le mouvement de l’aide à travers les lignes vers le territoire contrôlé par RSF, ce qui a placé Khartoum sous un blocus de l’aide de facto depuis novembre 2023 au moins, ont déclaré des groupes humanitaires à Human Rights Watch.
L’ONU a salué l’annonce des autorités soudanaises identifiant des points de passage pour l’aide. L’organisation caritative médicale Médecins sans frontières a toutefois fait part de ses inquiétudes quant au fait que cela laisserait « de vastes zones des États du Darfour, du Kordofan, de Khartoum et de Jazeera encore inaccessibles ».
Les opérations d’aide ont également été étouffées par un financement limité. Fin février, l’appel de l’ONU était financé à hauteur de 5 pour cent. Cet écart est exacerbé par des pillages généralisés d’entrepôts, notamment un incident survenu en décembre 2023 au cours duquel des combattants des Forces de soutien rapide ont pillé des stocks dans un entrepôt du Programme alimentaire mondial à Wad Madani qui auraient été utilisés pour nourrir 1,5 million de personnes affamées et ont attaqué un complexe de MSF, obligeant l’organisation d’évacuer son équipe. Les travailleurs humanitaires, notamment le Comité international de la Croix-Rouge, ont été victimes d’attaques généralisées, entraînant des meurtres, des blessés et des détentions.
La dernière résolution 2724 du Conseil de sécurité sur le Soudan appelle « toutes les parties à veiller à l’élimination de tout obstacle à l’acheminement de l’aide et à permettre un accès humanitaire complet, rapide, sûr et sans entrave, y compris à travers les frontières et les lignes de front, et à respecter leurs obligations en vertu loi humanitaire internationale.» Le Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme a déclaré que « le refus apparemment délibéré d’un accès sûr et sans entrave aux agences humanitaires au Soudan lui-même constitue une violation grave du droit international et peut équivaloir à une crime de guerre.»
Le Comité des sanctions contre le Soudan du Conseil de sécurité s’est réuni en février et a annoncé qu’il « souhaite rappeler aux parties que ceux qui commettent des violations du droit international humanitaire et d’autres atrocités peuvent faire l’objet de mesures de sanctions ciblées conformément au paragraphe 3 (c) de la résolution 1591 ( 2005).»
Le Programme alimentaire mondial et l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture ont constaté dans un récent rapport que la sécurité alimentaire au Soudan s’était détériorée de manière significative, encore plus rapidement que prévu, et qu’il existait un risque de « conditions catastrophiques » frappant les États du Darfour occidental et central « pendant la soudure début 2024 », soit environ d’avril à juillet.
Le Famine Early Warning Systems Network, un groupe financé par le gouvernement américain qui surveille l’insécurité alimentaire, a déclaré en février que les « populations les plus touchées… à Omdurman (dans l’État de Khartoum) et à El Geneina (dans l’État du Darfour occidental) » devraient bientôt le faire. voir « Résultats des catastrophes (Phase 5 de l’IPC) ». Selon le système intégré de classification des phases de la sécurité alimentaire (IPC), une échelle mondialement reconnue utilisée pour classer l’insécurité alimentaire et la malnutrition, les conditions catastrophiques constituent la cinquième et la pire phase. Le programme détermine qu’il y a famine lorsque plus de 20 pour cent de la population d’une région est confrontée à des pénuries alimentaires extrêmes et que la malnutrition aiguë et la mortalité des enfants dépassent les taux d’urgence.
Selon les nouveaux chiffres publiés par le Cluster Nutrition au Soudan, près de 230 000 enfants, femmes enceintes et nouvelles mamans pourraient mourir de faim dans les mois à venir.
Au Darfour, société civile et les dirigeants locaux ont tiré la sonnette d’alarme à plusieurs reprises sur la faim parmi les personnes déplacées vivant dans les camps situés dans les zones contrôlées par RSF. Les dirigeants ont partagé que leurs communautés ont eu recours à la consommation de fourmis, d’écorces d’arbres et d’aliments pour animaux. Parmi les personnes actuellement présentes au Darfour occidental figurent des survivants des vagues d’attaques menées par les RSF et leurs milices alliées, que Human Rights Watch a décrites comme « ayant toutes les caractéristiques d’une campagne organisée d’atrocités contre les civils Massalit ». Un responsable du gouvernement local a rapporté début mars que 22 enfants étaient morts de faim à Murnei, une ville de l’ouest du Darfour qui a été le théâtre d’horribles attaques de RSF en juin 2023.
En janvier, Médecins sans frontières a tiré la sonnette d’alarme sur la malnutrition dans le camp de Zamzam, au Darfour Nord, avertissant qu’« environ un enfant meurt toutes les deux heures ». Un chef du camp de Kalma à Nyala (Darfour Sud) a déclaré à Human Rights Watch que 500 à 600 enfants et au moins 80 personnes âgées sont morts dans le camp depuis le début du conflit à cause de ce qu’il pense être le résultat du manque de nourriture. et des fournitures médicales. “Personnes [are] mourir chaque jour », a-t-il déclaré. Il a indiqué que les RSF ont également limité la quantité de nourriture entrant dans le camp depuis qu’elles ont pris le contrôle de la ville en octobre.
À Khartoum, une panne de communication a contraint des centaines de cuisines communes gérées par les salles d’intervention d’urgence soudanaises, un réseau local d’entraide, à suspendre leurs opérations, laissant de nombreuses personnes sans nourriture et des informations faisant état de personnes mourant seules de faim dans leurs maisons. « La fermeture a un impact significatif sur l’accès et la distribution de la nourriture », a déclaré à Human Rights Watch à la mi-février un membre de l’une des salles d’intervention d’urgence de Khartoum. « Cela se produit alors que nous sommes confrontés à l’insécurité alimentaire et au risque de famine dans le pays. capital.”
C’est la première fois que le Soudan est mis en lumière dans ce genre d’alerte du secrétaire général du Conseil de sécurité. Guyane, Suisse, États-Unis, et d’autres membres du Conseil de sécurité se sont engagés à faire de la lutte contre l’insécurité alimentaire une priorité pour l’organe le plus puissant de l’ONU.
« Les membres du Conseil devraient faire preuve de leadership en tenant des discussions ouvertes pour élaborer un plan qui évite le risque de famine massive au Soudan et en imposant des sanctions aux individus responsables de l’obstruction de l’aide », a déclaré Kumar. « Le peuple soudanais a besoin de plus que des mots. Ils ont besoin de nourriture.
